Marco Legal De Las Aguas Nacionales
El agua como elemento primordial para la economía de los pueblos y su desarrollo, y desde la más remota antigüedad se han originado conflictos para abastecer de agua a las poblaciones, quienes las necesitan para el consumo personal, la agricultura, y en general para ponerla a disposición de las comunidades sociales en usos muy variados. Las grandes culturastienen sus asentamientos en lugares cercanos a lagos, mares, ríos, manantiales etc. y el abandono de ciertas regiones se debió a la falta del agua.
México es un país semidesértico que requiere de este vital liquido para su economía, en la etapa Colonial, las aguas estuvieron sometidas ya como régimen patrimonial, como un derecho público, en la Legislación de las Indias tuvo muy en cuenta lasnecesidades de los pueblos y ciudades, en particular aseguro el mejor aprovechamiento de las aguas de comunidades indígenas, en el México independiente, las entidades federativas dictaron disposiciones de carácter general sobre el régimen de las aguas nacionales.
En el código Civil de 1870 se establecen los bienes de uso común y bienes propios; los de uso común son los que pueden aprovechar todos loshabitantes y estos comprenden: playas de mar, puertos, bahías, ríos, las riberas, lagos y lagunas, mantos acuíferos etc...
Estas disposiciones tenían por objeto facilitar el aprovechamiento de las aguas nacionales, y también se otorgaban concesiones para construir presas y formar depósitos de agua siempre y cuando estuvieran sujetados a estas disposiciones. (Código Civil).
Se entiende como aguasde propiedad nacional las de utilidad pública y en general aquellas sobre las que tiene dominio directo el Estado.
La ley de aguas como propiedad de la nación fue publicada el 7 de Agosto de 1929, a fin de realizar una distribución equitativa de los recursos hidráulicos y cuidar su conservación, regular la explotación y aprovechamiento de las aguas propiedad de la nación, incluidas en ellas elsubsuelo.
En principio todas las aguas son propiedad de la nación, aun y cuando no estén incluidas otros preceptos en el artículo 27 Constitucional y en la ley Federal de Aguas, se consideraran como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentre sus depósitos, pero si se localizan en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considera deutilidad pública y quedara sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.
Es libre el uso y aprovechamientos de las aguas de propiedad nacional son para fines domésticos y de abrevaderos para ganado, servicios públicos urbanos, riego de terrenos, ejidales y comunales, propiedad privada, industrias, generación de energía eléctrica para el servicio público, y solo el Poder Ejecutivo podráalterar el orden cuando así lo exija en interés público, el uso domestico siempre tendrá preferencia.
El Estado solo podrá otorgar a las particulares concesiones para la explotación de aguas, de manera que ni los mexicanos ni los extranjeros pueden adquirir el dominio de esas aguas en ninguna parte del territorio nacional.
También se establecen distritos de acuacultura, que tienen por objeto lapreservación y mejoramiento de las condiciones naturales de las aguas propiedad nacional, para el fomento y la explotación de especies acuáticas, animales y vegetales, de sales y minerales.
EL REGIMEN INTERNACIONAL DE LAS AGUAS
Los principales ríos limítrofes sujetos a convenciones internacionales son: Rio Bravo, Rio Colorado, Rio Usumacinta, Rio Hondo y el Rio Suchiate, donde hay un tratado sobrela distribución de aguas internacionales entre México y Estados Unidos de América.
En el artículo 27 Constitucional párrafo V, contiene diversas disposiciones sobre el régimen internacional de las aguas, las que declara como propiedad de la nación, entre las que se cuentan:
-Las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho internacional y la zona económica...
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