Marco Legal De Los Ingresos Y Egresos

Marco legal de los ingresos y egresos públicos: leyes secundarias y leyes terciarias
El modelo piramidal de Kelsen, aplicado al derecho tributario mexicano, ayuda a esquematizar cómo las leyes fiscales se subordinan unas a otras, teniendo como base y Ley fundamental a la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos que da origen a todo nuestro sistema fiscal, es decir que el hecho de que una leyde lugar al nacimiento de otra hace que la primera sea superior a la segunda.
El siguiente cuadro muestra la jerarquía de leyes fiscales en México en el orden federal, entendiendo como ley primaria la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, por leyes secundarias el Código Fiscal de la Federación, la ley anual de ingresos de la federación y el Presupuesto de Egresos. Por ultimo seentiende como leyes terciarias: Ley de Impuesto sobre la Renta, Ley de Impuesto al Valor Agregado, Ley Aduanera, Ley del Impuesto Especial sobre producción y servicios, Ley federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Leyes Secundarias
Las leyes secundarias son las leyes que no tienen por objeto crear obligaciones, sino más bien atribuir poderes o facultades. Las normas secundarias seintroducen para remediar los defectos que padecen las leyes primarias. Estos defectos serían: primero, la falta de certeza, segundo, la inmovilidad, que se subsana mediante la norma de cambio; tercero, la ineficacia, que se pretende superar mediante las normas de adjudicación.
Los ingresos y egresos son regulados por diversos órdenes jurídicos secundarios como lo son:
* Código Fiscal de laFederación: Ordenamiento jurídico de observancia federal que establece conceptos y procedimientos para la obtención de ingresos fiscales. Establece la forma en que se ejecutarán las resoluciones fiscales, los recursos administrativos, además de indicar el sistema que se deberá de seguir para resolver situaciones que se presenten ante el Tribunal Fiscal de la Federación. Regula además la aplicación de lasleyes fiscales en caso de presentar alguna laguna o duplicidad en las mismas.
* Ley de ingresos: Instrumento jurídico que establece anualmente los ingresos del Gobierno Federal que deberán recaudarse por concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, emisión de bonos, préstamos, etc. (Los estados de la República Mexicana también establecen anualmente sus ingresos a través de lasleyes de ingresos locales).
* Presupuesto de egresos de la Federación: Es el documento jurídico, contable y de política económica, aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a iniciativa del Presidente de la República, en el cual se consigna el gasto público, de acuerdo con su naturaleza y cuantía, que deben realizar el sector central y el sector paraestatal de controldirecto, en el desempeño de sus funciones en un ejercicio fiscal.
* Ley de Coordinación Fiscal: Esta Ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la Federación con los de los Estados, Municipios y Distrito Federal, establecer la participación que corresponda a sus haciendas públicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboraciónadministrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases de su organización y funcionamiento.
Estas leyes están subordinadas a la Constitución y no deben de contradecirla, sino van a marcar lineamientos definidos en el ámbito fiscal, haciendo así más eficiente tanto la recaudación como la aplicación de los recursos, con lo cualse pretende tener un mejor control de los recursos.
Leyes Terciarias:
Van a fungir como complemento de las leyes secundarias, y van a cubrir las lagunas jurídicas en casos en que las secundarias no lo puedan hacer. Este tipo de leyes van a tener lineamientos más puntuales para ciertas hipótesis.
Dentro de estas leyes se encuentran:
* Ley del Impuesto al Valor Agregado: esta ley afecta...