Marco Legal Del Presupuesto

Marco legal del Presupuesto Nacional
Ley orgánica del Presupuesto

La Ley orgánica del Presupuesto regulará:
a) La formulación, ejecución y liquidación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
b) Los casos en que puedan transferirse fondos entro del total asignado para cada organismo, dependencia, entidad descentralizada o autónoma. Las transferencias de partidasdeberán ser notificadas de inmediato al Congreso de la República y a la Contraloría de Cuentas. No podrán transferirse fondos e programas de inversión a programas de funcionamiento o de pago de la deuda pública.
c) El uso de economías y la inversión e cualquier superávit e ingresos eventuales.
d) Las normas y regulaciones a que está sujeto todo lo relativo a la deuda pública interna y externa,su amortización y pago;
e) Las medidas de control y fiscalización de las entidades que tengan fondos privativos, en lo que respecta a la aprobación ejecución de su presupuesto;
f) La forma y cuantía de la remuneración de todos los funcionarios y empleados públicos, incluyendo los de las entidades descentralizadas o autónomas. Regulará específicamente los casos en los que algunosfuncionarios, excepcionalmente y por ser necesario para el servicio público, percibirán gastos de representación. Quedan prohibidas cualesquiera otras formas de remuneración y será personalmente responsable quien las autorice.
g) La forma de comprobar los gastos públicos. Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o más años fiscales, deben aprovisionarse adecuadamente los fondos necesarios parasu terminación en los presupuestos correspondientes.
h) Las formas de recaudación de los ingresos públicos.
Auditoria social

Es un proceso de control sobre la administración pública mediante la participación activa de la ciudadanía en la vigilancia y fiscalización del uso de los recursos nacionales en la realización de los planes y programas destinados a proveer servicios y obras enbeneficio de la población. La participación ciudadana debe iniciarse desde la definición de las políticas que implementarán las dependencias de gobierno, la formulación de programas de acuerdo a objetivos y metas bien definidas, y la asignación presupuestaria correspondiente. La auditoria social controla los bienes, obligaciones y acciones de las dependencias de gobierno y se puede realizar a cualquierente estatal, desde los niveles más altos hasta programas específicos; esto aplica a los Poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, dentro de éstos a las distintas instancias que los conforman, a entidades autónomas y semiautónomas, descentralizadas, a las gobernaciones, alcaldías. Además se puede realizar sobre la actuación de organizaciones no gubernamentales, medios de comunicacióno universidades, ya sea porque ejecuten fondos públicos o bien por la responsabilidad social que conlleva su intervención pública. Una manera efectiva de realizarla es dando seguimiento a los presupuestos públicos en todas sus etapas, desde su formulación, hasta la rendición de cuentas, puesto que el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado refleja los recursos asignados por la Nacióna los entes públicos para realizar la gestión que les ha sido encomendada.

Obligación constitucional del Estado de rendir cuentas a la Nación

Artículos constitucionales relacionados con el presupuesto que respaldan la auditoria social: El gobierno está obligado a informar al público de su actuación. Incurren en responsabilidad penal los funcionarios que mediante una u otra excusa niegan elacceso a la información sobre presupuestos y su ejecución:

Artículo 30. Publicidad de los actos administrativos.

Todos los actos de la administración son públicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibición de los expedientes que deseen consultar, salvo que se trate de asuntos militares o...