Marco Legal
Páginas: 10 (2287 palabras)
Publicado: 14 de octubre de 2013
2. Estructuración del marco legal
Es conveniente estructurar el marco legal de tal manera que resulte inequívoco, comprensible y transparente, y que
comprenda todos los componentes del régimen electoral necesarios para garantizar elecciones democráticas.
Alcance del marco legal para las elecciones
El término “marco legal para las elecciones” se refiere generalmente a toda la legislación ylos
documentos o materiales legales relativos a las elecciones. Específicamente, el “marco legal para las
elecciones” incluye las disposiciones legales aplicables, la legislación electoral aprobada por el Congreso
y todas las otras leyes u ordenamientos legales que influyan en las elecciones. También incluye todas las
regulaciones anexas o derivadas de la ley electoral y otras leyes relevantespromulgadas por el gobierno.
Comprende todas las directrices u ordenamientos relativos a la legislación electoral emitidos por la
autoridad electoral competente, así como los códigos de conducta, voluntarios o de otro tipo, que
pueden tener un impacto directo o indirecto en el proceso electoral.
En síntesis, el marco legal comprende las siguientes fuentes, cada una de las cuales plantea uncierto
grado de flexibilidad para su reforma:
Tipo de legislación relativa a las
elecciones
Autoridad formal
Flexibilidad
Asamblea Constituyente o una
legislatura en ejercicio de sus
poderes constituyentes
Más difícil de reformar, al requerir
debates y decisiones por mayoría
calificada o procedimientos
especiales
Las partes contratantes del acuerdo
Normalmente sólo se puedeefectuar
una reforma si las partes
contratantes lo acuerdan de manera
unánime.
La legislatura
Normalmente se requiere una
mayoría simple para aprobar una
reforma y es más sencillo que
modificar la Constitución.
La legislatura
Normalmente se requiere una
mayoría simple para aprobar una
reforma, y es más sencillo que
modificar la Constitución.
Reglas y regulaciones
Undepartamento o agencia
gubernamental (del Ejecutivo)
El ministerio de gobierno
competente puede modificar estas
regulaciones, las cuales pueden estar
sujetas a una posible confirmación o
veto de la legislatura.
Directrices e instrucciones
La autoridad electoral
Flexible: la autoridad electoral puede
modificarlos para alcanzar el
objetivo deseado.
Constitución
Acuerdointernacional de paz
Legislación electoral
Otras leyes relacionadas con
cuestiones electorales
Códigos de conducta para partidos
políticos, oficiales electorales y
observadores electorales
Organismos reguladores como la
autoridad electoral, los partidos
políticos o las ONG.
Normalmente estos códigos no son
parte del marco legal formal; pueden
ser modificados por consenso de lospartidos políticos o del organismo
regulador, al margen del ámbito de
la legislatura y del Ejecutivo.
La terminología puede variar de un contexto a otro, por ejemplo, lo que en el cuadro anterior se define
como “legislación electoral”, fue llamado “Proclamación” en Namibia en 1989 y “Regulaciones” en
Timor Oriental en 2001. En algunos casos, puede ocurrir que no todos los elementos mencionadosestén comprendidos dentro del marco legal de un país, por ejemplo, no existe Constitución escrita en el
Reino Unido, o no se adoptó ninguna legislación electoral para el referéndum de 1999 en Timor
Oriental.
Es importante destacar que las autoridades de rango inferior no pueden adoptar disposiciones que
contradigan a o resulten inconsistentes con aquellas adoptadas por una autoridad superior.Por ejemplo,
una ley del Legislativo no puede contravenir a la Constitución, ni las regulaciones pueden contravenir a
la Constitución o a la legislación electoral.
Las autoridades nacionales promulgan leyes de acuerdo con sus propias tradiciones jurídicas. Lo que
importa es que se tomen en cuenta el enfoque estructural y la legislación que pueden afectar la
conducción de las elecciones....
Es conveniente estructurar el marco legal de tal manera que resulte inequívoco, comprensible y transparente, y que
comprenda todos los componentes del régimen electoral necesarios para garantizar elecciones democráticas.
Alcance del marco legal para las elecciones
El término “marco legal para las elecciones” se refiere generalmente a toda la legislación ylos
documentos o materiales legales relativos a las elecciones. Específicamente, el “marco legal para las
elecciones” incluye las disposiciones legales aplicables, la legislación electoral aprobada por el Congreso
y todas las otras leyes u ordenamientos legales que influyan en las elecciones. También incluye todas las
regulaciones anexas o derivadas de la ley electoral y otras leyes relevantespromulgadas por el gobierno.
Comprende todas las directrices u ordenamientos relativos a la legislación electoral emitidos por la
autoridad electoral competente, así como los códigos de conducta, voluntarios o de otro tipo, que
pueden tener un impacto directo o indirecto en el proceso electoral.
En síntesis, el marco legal comprende las siguientes fuentes, cada una de las cuales plantea uncierto
grado de flexibilidad para su reforma:
Tipo de legislación relativa a las
elecciones
Autoridad formal
Flexibilidad
Asamblea Constituyente o una
legislatura en ejercicio de sus
poderes constituyentes
Más difícil de reformar, al requerir
debates y decisiones por mayoría
calificada o procedimientos
especiales
Las partes contratantes del acuerdo
Normalmente sólo se puedeefectuar
una reforma si las partes
contratantes lo acuerdan de manera
unánime.
La legislatura
Normalmente se requiere una
mayoría simple para aprobar una
reforma y es más sencillo que
modificar la Constitución.
La legislatura
Normalmente se requiere una
mayoría simple para aprobar una
reforma, y es más sencillo que
modificar la Constitución.
Reglas y regulaciones
Undepartamento o agencia
gubernamental (del Ejecutivo)
El ministerio de gobierno
competente puede modificar estas
regulaciones, las cuales pueden estar
sujetas a una posible confirmación o
veto de la legislatura.
Directrices e instrucciones
La autoridad electoral
Flexible: la autoridad electoral puede
modificarlos para alcanzar el
objetivo deseado.
Constitución
Acuerdointernacional de paz
Legislación electoral
Otras leyes relacionadas con
cuestiones electorales
Códigos de conducta para partidos
políticos, oficiales electorales y
observadores electorales
Organismos reguladores como la
autoridad electoral, los partidos
políticos o las ONG.
Normalmente estos códigos no son
parte del marco legal formal; pueden
ser modificados por consenso de lospartidos políticos o del organismo
regulador, al margen del ámbito de
la legislatura y del Ejecutivo.
La terminología puede variar de un contexto a otro, por ejemplo, lo que en el cuadro anterior se define
como “legislación electoral”, fue llamado “Proclamación” en Namibia en 1989 y “Regulaciones” en
Timor Oriental en 2001. En algunos casos, puede ocurrir que no todos los elementos mencionadosestén comprendidos dentro del marco legal de un país, por ejemplo, no existe Constitución escrita en el
Reino Unido, o no se adoptó ninguna legislación electoral para el referéndum de 1999 en Timor
Oriental.
Es importante destacar que las autoridades de rango inferior no pueden adoptar disposiciones que
contradigan a o resulten inconsistentes con aquellas adoptadas por una autoridad superior.Por ejemplo,
una ley del Legislativo no puede contravenir a la Constitución, ni las regulaciones pueden contravenir a
la Constitución o a la legislación electoral.
Las autoridades nacionales promulgan leyes de acuerdo con sus propias tradiciones jurídicas. Lo que
importa es que se tomen en cuenta el enfoque estructural y la legislación que pueden afectar la
conducción de las elecciones....
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