marco logico prorural

ANEXO No 1. Árbol de problemas, soluciones y Marco Lógico. 
 
Ingresos rurales bajos, inequidad, y poco empleo rural
Menor incidencia de hogares 
de productores rurales en 
toma de decisiones locales 

Agravamiento de la inseguridad alimentaria

Difícil 
aprovechamiento 
de  TLCs 

Incremento de 
vulnerabilidad de 
pobres rurales 

Brecha tecnológica con relación a países de la 
región 

Lenta acumulación de activos, poca 
inversión y rezago con relación a 
otros sectores económicos 

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE BIENES Y SERVICIOS DEL SECTOR RURAL  SON POCO COMPETITIVAS, POCO ACUMULATIVA, INEQUITATIVA, VULNERABLES Y 
SE DAN BAJO UN MARCO INSTITUCIONAL  INADECUADO. 

Desvinculación 
horizontal y 
vertical de 
actividades 
productivas 

Inseguridad ciudadana  

Distribución 
acceso y uso 
inadecuado de 
RRNN 

Mercados 
concentrados e 
imperfectos 

Vulnerabilidad 
ambiental 
 

Bajo    acervo 
de  capital  en 
la  unidad  de 
producción 

Bajo  Nivel 
Educación 

Recursos 
financieros 
inaccesible y de  
alto costo 

Dispersión 
territorial de 
asentamientos 
poblacionales 
rurales 

Bajo  nivel 
de Capital 
Humano 

Procesos lentos de 
innovación 
tecnológica 

Baja asociatividad y 
poca participación 
de los productores 

Sesgo anti–rural 
productivo de Política   
sectorial y 
Macroeconómica 

Inseguridad 
alimentaria‐
nutricional 

Poco  acceso 
de 
las 
mujeres 
a 
servicios 
agropecuario

Bajo  nivel 
de Salud 

Débil  cumplimiento  de 
normas  de sanidad  e 
inocuidad de alimentos  

 
Marco institucional  inadecuado (SPAR,  políticas públicas 
sectoriales 

Abordaje directo 

Abordaje parcial

Infraestructura básica obsoleta y limitada 

Otras instituciones

 
 
 
 
El problema central de las actividades rurales productivas tiene su explicación en un conjunto de causas, que están en realidad interrelacionadas de manera sistémica, pero que, sin embargo, pueden ser aceptablemente 
jerarquizadas,  para  poder  identificar  las  interrelaciones  y  líneas  causa‐efecto  principales,  así  como  para 
establecer una selección y priorización en el abordaje de los mismos, por parte de las políticas públicas.  
 
 Entre las principales causas inmediatas, identificadas durante la fase diagnóstica (2004) están las siguientes: 
 
Bajo nivel de integración horizontal y vertical y de las actividades productivas en los diversos territorios 
del país, lo que se refleja en el bajo valor agregado de los procesos productivos, bajos estándares de 
calidad y el bajo nivel de agro‐industrialización (procesamiento sencillo de productos primarios). 
La  inseguridad  de  la  propiedad  prevaleciente  en  el  campo:  no hay  confianza  en  la  capacidad  del 
Sistema de Administración de Tierras (SAT) y del sistema jurídico en general, para mantener el estado 
de derecho que garantice el ordenamiento y consolidación de los distintos regímenes de propiedad, y 
la  inviolabilidad  de  los  derechos  de  propiedad  pública  y  privada;  la  fuerza  pública  no  garantiza  en  la protección  de la propiedad (tierra, equipos, animales) ni la seguridad física personal de los pobladores 
rurales. 

La contaminación, la distribución desigual de los activos naturales y de las oportunidades de acceso, así 
como el uso insostenible, de los recursos naturales (suelos, agua, bosques) incrementan los costos de las actividades económicas, tanto para las generaciones actuales como para las futuras, de los hogares 
de productores rurales. 
 
En  el  contexto  actual  del  cambio  climático  global,  la  vulnerabilidad  ambiental  de  los  territorios 
ocasionados por las dinámicas habitacionales, el patrón de uso de los recursos naturales de los actuales 
sistemas de producción y por la contaminación ambiental, eleva significativamente el nivel de riesgo y ...