Marco Presupuestario De Mediano Plazo

“ Marco Presupuestario de Mediano Plazo”

Autores: Rafael Carlos Quinto.-
Rafael Mora

Carrera: Economía.

Fecha: 18-2-2013

Managua, Nicaragua

Introducción.
Los marcos de presupuesto de mediano plazo permiten contar con una estimación sobre la dinámica de los ingresos y los gastos del sector público que permiten planificar y evaluar en forma estratégica alternativas deacciones. El objetivo de un marco de presupuesto de mediano plazo es cuantificar, al menos de forma estimada, los ingresos y los gastos en el accionar del sector público. Esta cuantificación debe estar coordinada con las orientaciones de la política macroeconómica y dentro del marco fiscal deseado, permitiendo mantener los equilibrios de las finanzas públicas y las metas fiscales.
Los marcospresupuestarios de mediano plazo deben tomar en cuenta las políticas de ingresos, así como las prioridades estratégicas de gasto público. Tomando esto en cuenta, a partir del marco presupuestario de mediano plazo, es posible hacer recomendaciones en el gasto público para lograr satisfacer en la forma más eficiente, las necesidades y demandas de la ciudadanía, sin poner en riesgo los niveles de gastopúblico y los niveles de endeudamiento.

Origen.
Dado que en el presente trabajo se abordará el Marco Presupuestario de Mediano Plazo (MPMP), es necesario que conocer que significa este y cuál es su utilidad.
Debe conocerse, que el Marco Presupuestario de Mediano Plazo, es una de las tipologías del Marco de Mediano Plazo, los cuales son herramientas institucionales que permiten trascender alpresupuesto. Se basa en las proyecciones macroeconómicas para establecer límites de gasto teniendo en cuenta el endeudamiento y los recursos futuros. Los objetivos perseguidos son la estabilidad y disciplina macro fiscal, la eficiencia en la distribución, y la eficiencia en el uso de los recursos.

Tipologías.
Según el tipo de marco de mediano plazo, el BID, hace una clasificación, en que distingue3 grandes tipos, según su grado de profundidad o de desagregación de las proyecciones que requiere.
1. Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP): Establece los objetivos de la política fiscal y presentar un conjunto de proyecciones y metas integrales que cubren aspectos macroeconómicos y fiscales. Generalmente, la variable central de análisis es la deuda pública respecto del PIB y generalmente eshabitual que se considere también la evolución de gasto e ingresos públicos, la inflación.

2. Marco Presupuestario de Mediano Plazo (MPMP): Incluye las proyecciones del MFMP, y además agrega estimaciones de gasto de mediano plazo para diversas unidades administrativas. El objetivo es entregar previsibilidad a las distintas unidades en forma consistente con la disciplina fiscal. Lasproyecciones que caracterizan a este enfoque son las de clasificación de gastos por función, o sector institucional.

3. Marcos de Gasto de Mediano Plazo (MGMP): Profundiza agregando al MPMP elemento de presupuesto por programa y resultados. Los pueden adoptar distintos grados de detalle en sus proyecciones de gasto, hasta llegar a replicar todas las clasificaciones de un presupuesto anual.VENTAJAS.
La utilización de un Marco Presupuestario de Mediano Plazo presenta la ventajas siguientes:
1. La autoridad política puede conocer y, de ser necesario, corregir el comportamiento fiscal al manejar un panorama multianual.
2. Flexibiliza la gestión permitiendo la asignación de recursos en función de resultados institucionales.
3. Facilita el seguimiento y cumplimiento de programas yproyectos institucionales en un horizonte de cuatro años.
4. Permite la medición de la gestión pública y evaluar si el uso de los recursos da los resultados esperados.
5. Los productos y resultados de la/s institución/es pueden ser identificados y monitoreados.
6. Facilita el proceso de negociación técnica entre funcionarios de distintas entidades (MHCP, Ministerios, entidades descentralizadas)....