Marco regulatorio empresa unipersonal

Revista de Derecho Comercial
La necesidad de un marco regulatorio para PyME

LA NECESIDAD DE UN MARCO REGULATORIO PARA PYME.
PROPUESTA LEGISLATIVA [1]
Por Liliana Araldi
I. INTRODUCCIÓN
Pyme es el término con el que se conoce a las pequeñas y medianas empresas (small business en inglés).
En el derecho argentino es usual utilizar indistintamente tanto el término “Pymes” como el de“Mipymes”. En
este último se hace referencia expresa a los microemprendimientos. Ahora bien, el hecho de que en el primero
estén ausentes las iniciales de las microempresas no significa que implícitamente no haga alusión a ellas.
Es público y notorio el desconcierto que impera en nuestro país respecto de todo cuanto vincule a la “pequeña y
mediana empresa”, ya que ni la Ley de Sociedades Comerciales, nila diseminada regulación legal y
administrativa vigente parecen aportar grandes ventajas para su crecimiento y desarrollo.
La importancia de estos emprendimientos como unidades de producción de bienes y servicios en el mundo, la
atracción que ejercen en las economías regionales y los especiales problemas que las aquejan justifica la
necesidad de consagrar un sistema jurídico unificado deregulación y protección para Pyme.
Por otra parte, no podemos soslayar que las estadísticas indican que las Pymes aportan el 80% del empleo total
en los países en desarrollo, y en países como Italia, Japón y los EE.UU. han desempeñado un rol significativo en
consolidar sus vías de desarrollo. Es decir, poseen una responsabilidad central en la creación del empleo y en el
apoyo a la viabilidad de susprocesos de crecimiento sostenido .
Se hace preciso entonces transformar de eficaces a eficientes y rentables a nuestras Pyme. Esto se lograría, en
buena medida, bajo la tutela de una legislación uniforme que se haga cargo de las diferentes dificultades que
deben afrontar estas sociedades simples, donde bajo la normativa actual se encuentran circunscriptas a
obligaciones de difícil ejecución,que provocan soluciones informales con el consecuente perjuicio de todas las
partes involucradas.
En Brasil, el art. 179 de la Constitución Federal prevé un tratamiento diferenciado y simplificado en los campos
fiscal, previsional, laboral, crediticio y de desarrollo empresarial.
En Francia, la denominada sociedad de acciones simplificadas del 3 de enero de 1994, modificada en los años
1997 y2001, contrarrestó el carácter imperativo del funcionamiento de la sociedad anónima aportando enormes
ventajas para los empresarios comprendidos en estos pequeños emprendimientos.
La Argentina no cuenta con una disposición legal específica para Pymes. Existe, en cambio, una profusa
regulación destinada a la pequeña y mediana empresa con el objeto de promover su crecimiento y desarrollo,
perosiempre dentro de los tipos sociales previstos por la ley 19550 de Sociedades Comerciales.
Sin embargo, las particularidades y necesidades propias de las pequeñas, medianas y micro empresas ameritan
políticas públicas uniformes y una regulación jurídica que las distinga de las sociedades tipificadas en la ley
19.550.
En esta línea de pensamiento venimos trabajando, intensamente, desde elSeminario Permanente de
Investigación sobre Pyme, formalizado en el año 2005 bajo la dirección del profesor emérito Dr. Raúl Aníbal
Etcheverry, en el Instituto de Investigaciones Jurídicas Ambrosio L. Gioja de la Facultad de Derecho, Universidad
de Buenos Aires [2] .
II. PEQUEÑOS, MICRO Y MEDIANOS EMPRENDIMIENTOS. NECESIDADES DEL SECTOR
No es sencillo determinar qué empresa es exactamente unaPyme. Numerosos factores inciden en su
determinación, tales como el capital, la maquinaria, la producción, la rentabilidad y la cantidad de personal,
entre otros.
Desde el punto de vista societario, están organizadas bajo la figura del dueño único en las empresas de menor
dimensión; sociedades de hecho; con casos de sociedades de responsabilidad limitada (SRL) y aun de
sociedades anónimas...