marco sanitario

TEMA 4. MARCO LEGAL ESPAÑOL
Y EUROPEO DE LA SANIDAD

>> CASO PRÁCTICO. RD LEY 16/2012, DE 20 DE ABRIL, DE
MEDIDAS URGENTES PARA GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD
DEL SNS Y MEJORAR LA CALIDAD Y SEGURIDAD DE SUS
PRESTACIONES
El RD Ley 16/2012 supone unos cambios de gran transcendencia
para el funcionamiento del SNS y ha dado pie a posiciones políticas
encontradas y a un debate públicocaracterizado por la intensidad de
sus detractores y defensores en la defensa de sus posiciones
respectivas, lo que hace ineludible para cualquier gestor o directivo
vinculado a la sanidad conocer, al menos a grandes rasgos, su
contenido.
El RD Ley 16/2012 modifica las nociones vigentes hasta la fecha de
los destinatarios de la asistencia sanitaria en España, redefiniendo las
figuras de asegurado ybeneficiario, y estableciendo límites y
exclusiones basadas en criterios como la renta disponible o los límites
de ingreso, entre otras cuestiones.
Disponible online en: http://www.boe.es/boe/dias/2012/04/24/pdfs/
BOE-A-2012-5403.pdf.

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GESTIÓN SANITARIA

MARCO SANITARIO
MGS_1_1

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 98

Martes 24 de abril de 2012

Sec. I. Pág. 31278

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
5403

Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar
la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y
seguridad de sus prestaciones.
I

II
Todos los países de la Unión Europea están analizando y adoptando medidas que
permiten optimizar sus modelos asistenciales y farmacéuticos y, en especial, elgasto

cve: BOE-A-2012-5403

La creación del Sistema Nacional de Salud ha sido uno de los grandes logros de
nuestro Estado del bienestar, dada su calidad, su vocación universal, la amplitud de sus
prestaciones, su sustentación en el esquema progresivo de los impuestos y la solidaridad
con los menos favorecidos, lo que le ha situado en la vanguardia sanitaria como un
modelo de referenciamundial.
Sin embargo, la ausencia de normas comunes sobre el aseguramiento en todo el
territorio nacional, el crecimiento desigual en las prestaciones del catálogo, la falta de
adecuación de algunas de ellas a la realidad socioeconómica y la propia falta de rigor y
énfasis en la eficiencia del sistema han conducido al Sistema Nacional de Salud a una
situación de grave dificultad económica sinprecedentes desde su creación. Se ha perdido
eficacia en la gestión de los recursos disponibles, lo que se ha traducido en una alta
morosidad y en un insostenible déficit en las cuentas públicas sanitarias. Se hace, pues,
imprescindible la adopción de medidas urgentes que garanticen su futuro y que
contribuyan a evitar que este problema persista.
El Sistema Nacional de Salud viene sufriendosituaciones de descoordinación entre
los servicios de salud autonómicos lo que se traduce en la aparición de considerables
diferencias en las prestaciones y en los servicios a los que acceden los pacientes en las
distintas comunidades autónomas. La cohesión territorial y la equidad se han visto
puestas en cuestión con determinadas medidas adoptadas durante estos últimos años.
Los datosestructurales y las cifras más significativas del gasto sanitario público
muestran que la sanidad pública no puede obviar por más tiempo de una situación
claramente incompatible con su imprescindible sostenibilidad y que, al mismo tiempo, ha
acarreado consecuencias gravemente perjudiciales para el empleo y la viabilidad de los
sectores empresariales que con él se relacionan.
Pero, además, resultainaplazable hacer frente a los retos actuales de la asistencia
sanitaria. Así, el impacto del envejecimiento de la población, la necesidad de incorporar
las innovaciones terapéuticas en la terapia clínica, el avance y progreso en la medicina
molecular, el desarrollo de los avances en genómica y proteómica y de nuevos fármacos,
van a suponer, sin duda, un incremento del gasto sanitario cuyas...