marco teorico de la ortiga































INDICE GENERAL




I. RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………………………………………………..… 08

II. ASPECTOS GENERALES
II.1 Nombre del Proyecto, UF y UE……………………………………………………………………………… 20
II.2 Participación de las Entidades Involucradas y de Beneficiarios……………………………… 21
II.3 Marco de Referencia……………………………………………………… ……………………………………… 21III. IDENTIFICACIÓN
III.1 Diagnóstico de la Situación Actual………………………………………………………………………… 25
III.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto…………………………………… 25
III.1.2 Características socio-económicas de la población afectada…………………………… 26
III.1.3 Ubicación del proyecto……………………………………………………………………………….. 27
III.1.4 Situación actual y gravedad del servicio……………………………………………………… 28III.1.5 Intentos anteriores de soluc ión…………………………………………………………………… 31
III.1.6 Intereses de los grupos involucrados…………………………………………………………… 31
III.2 Definición del Problema, sus Causas y Efectos……………………………………………………….. 32
III.2.1 Definición del problema central…………………………………………………………………… 32
III.2.2 Causas directas e indirectas………………………………………………………………………… 32
III.2.3 Efectos del problemaprincipal…………………………………………………………………….. 33
III.2.4 Relación causas y efectos del problema principal………………………………………… 35
III.3 Objetivo del Proyecto…………………………………………………………………………………………… 35
III.3.1 Definición del objetivo central………………………………………………………………………. 35
III.3.2 Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central……………………… 36
III.3.3 Determinación de efectos positivos……………………………………………………………… 37
III.3.4 Árbol deobjetivos………………………………………………………………………………………… 38
III.4 Alternativas de Solución………………………………………………………………………………………… 38
III.4.1 Medios fundamentales………………………………………………………………………………….. 38
III.4.2 Planteamiento de acciones……………………………………………………………………………. 39
III.4.3 Proyectos alternativos…………………………………………………………………………………… 40
III.4.4 Descripción técnica de alternativas………………………………………………………………… 41


IV.FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
IV.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación………………………………………………… 49
IV.1.1 El tamaño y la localización óptima de la inversión………………………………………… 49
IV.1.2 Área de influencia del proyecto…………………………………………………………………… 49
IV.2 Análisis de la Demanda………………………………………………………………………………………… 50
IV.2.1 Los servicios educativos de la alternativa del proyecto……………………………….. 50IV.2.2 Determinación de la demanda efectiva………………………………………………………… 50
IV.3 Análisis de la Oferta……………………………………………………………………………………………… 62
IV.4 Balance Oferta – Demanda…………………………………………………………………………………… 69
IV.4.1 Las metas globales y parciales del proyecto…………………………………………………. 76
IV.5 Costos del Proyecto……………………………………………………………………………………………….. 76
IV.5.1 Costos en la situación sinproyecto……………………………………………………………….. 76
IV.5.2 Costos en la situación con proyecto……………………………………………………………… 78
IV.5.3 Costos con proyecto a precios sociales………………………………………………………….. 80
IV.5.4 Costos incrementales…………………………………………………………………………………… 81
IV.6 Beneficios……………………………………………………………………………………………………………… 82
IV.7 Evaluación Social…………………………………………………………………………………………………… 83
IV.8 Análisis de Sensibilidad………………………………………………………………………………………… 83
IV.9Análisis de Sostenibilidad……………………………………………………………………………………… 84
IV.10 Impacto Ambiental………………………………………………………………………………………………… 86
IV.10.1 Marco legal e institucional……………………………………………………………………………. 86
IV.10.2 Normas legales referidas a la salud pública…………………………………………………… 87
IV.10.3 Consideraciones finales………………………………………………………………………………... 88
IV.10.4 Descripción del proyecto……………………………………………………………………………...88
IV.10.5 Diagnóstico ambiental…………………………………………………………………………………. 89
IV.10.6 Identificación y evaluación de impactos ambientales……………………………………. 90
IV.11 Selección de Alternativa………………………………………………………………………………………… 90
IV.12 Plan de Implementación………………………………………………………………………………………… 90
IV.13 Organización y Gestión……………………………………………………………………………………………...