Marco teorico

MARCO DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACION FORMATIVA

DIANA CAROLINA GUTIERREZ
ALEXANDER OCAMPO
BEATRIZ VILLA RAMIREZ

Profesor
LUIS GUILLERMO HERRERA

Asignatura
TEORIA Y METODOLOGÍA CONTABLE

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN
MEDELLÍN
2009

MARCO HISTÓRICO

En Colombia, no es mucho lo que se haya escrito acerca del tema de la evasión de impuestos y menossobre las repercusiones tiene en la inversión social; se conocen muchas leyes, decretos y resoluciones que hablan sobre la capacidad de imposición que tiene el Estado para hacer cumplir el pago de los tributos a todos los contribuyentes.

Antes de la reforma de la Constitución Política de Colombia en 1991, se hablaba de un Estado de Derecho y en la actualidad está consagrado un Estado Socialde Derecho; con esta nueva idea los gobernantes adquieren nuevos compromisos, ya que se hicieron responsables del logro de los objetivos para con la comunidad, así el Estado fue incrementando su participación en diferentes áreas como por ejemplo en el sector de la economía, con el fin de garantizar un mayor desarrollo en dicho sector, y hacer más efectivos los derechos de todos sus asociados.De esta forma las tareas de la Administración fueron incrementándose, y como consecuencia se le otorga la potestad sancionadora por medio de la cual se pueda castigar conductas que atenten contra el buen funcionamiento del Estado y que por consiguiente le impida cumplir con sus funciones.[1]

Con relación a lo anterior, si bien es cierto que la Constitución y las leyes imponen al Estadoobligaciones que garanticen el bienestar a toda la comunidad y esta a exigirle al Estado su cumplimiento, de igual forma, los integrantes de la sociedad también tienen unas responsabilidades; esto se sustenta en el principio de solidaridad social según como lo consagra la constitución política de Colombia.

Con relación a la capacidad sancionadora que tiene el Estado, es injusto que el sistemacastigue a quienes incumplen con la obligación de pagar los tributos, mientras que este, no cumpla con su obligación constitucional de utilizar los dineros públicos para lograr el beneficio de toda la comunidad. Es por esto que la Administración debe contar con mecanismos eficientes que le permitan tanto, el recaudo de los impuestos por parte de todos los contribuyentes como también controlar eldestino y utilización que se le darán a los dineros recaudados, y de esta forma se garantizara a toda la comunidad que los tributos pagados serán para el mejoramiento de su calidad de vida y se creara una mentalidad positiva de su deber de contribuir.

Desafortunadamente los instrumentos con los que cuenta el estado para el control en la recaudación de los impuestos han sido insuficientes; elderecho penal como mecanismo para ayudar con la evasión fiscal, argumentan los efectos nocivos de esta conducta: “Es de público conocimiento los nocivos efectos que la evasión tributaria ocasiona, no solo al sistema fiscal, sino también a los fines sociales del Estado, impidiéndole arbitrar los recursos económicos necesarios para cumplir con la tarea de elevar el nivel de vida comunitario; estapérdida de recursos fiscales debe ser suplida en muchas ocasiones por instrumentos tales como el endeudamiento público que tienden a agudizar la situación fiscal y golpean a través del costo inflacionario a la sociedad, de una manera más agresiva que cualquier tipo de imposición”.[2]

Como ya se había mencionado antes, la comunidad tiene la obligación de contribuir con la cargas del Estado, a finde que se pueda garantizar como en un Estado Social de Derecho, los derechos fundamentales.

Juan Rafael Bravo Arteaga, en su obra Nociones Fundamentales de Derecho Tributario, trae una definición de obligación tributaria: “La obligación tributaria_ entendida como una relación jurídica, nacida de la ley y que consiste en una prestación de dar, a favor del Estado y a cargo de un particular, con...