marco teorico

2 Marco Teórico
2.1 Definición del desempleo
Es preciso presentar la definición de desempleo que ha establecido la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y que el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática (INEGI) adopta también en sus documentos e instrumentos de medición de esta
variable. El desempleo abierto es el conjunto de individuos en edad de trabajar que en losperiodos de referencia especificados presentan todas y cada una de las siguientes
características:
a) Están sin trabajo, esto significa que no contaban con un empleo ni tampoco realizaban
alguna actividad por cuenta propia.
b) Están disponibles para trabajar, es decir con disponibilidad para tomar un empleo
remunerado o iniciar una actividad por su cuenta.
c) Se encuentran en situación debúsqueda de trabajo, lo que implica el haber realizado alguna
acción en el periodo de referencia con la intención de obtener un empleo o intentar comenzar
alguna actividad por cuenta propia sin haberlo logrado.
Cabe resaltar que cada una de estas características necesita de precisiones operativas.
Como ejemplo, el criterio de estar sin trabajo discrimina entre ocupados y no ocupados y debeinterpretarse de forma literal, esto es que no haya trabajado en absoluto durante el periodo de
referencia. Ésta es la única forma en que el empleo y el desempleo sean mutuamente
excluyentes concediendo la prioridad al empleo. Esto significa que el orden de la indagación,
va primero del estado de empleado y en segundo lugar al de desempleado, lo cual tiene como

finalidad mantener separadaslas nociones de desempleo y subempleo. Este último concepto
será explicado en una sección posterior.

2.2 Medición del desempleo
La Organización Internacional del Trabajo, a través de las Conferencias Internacionales de
Estadígrafos del Trabajo (CIET), establece la normatividad internacional en materia de
medición del empleo y el desempleo y especifica los conceptos, definiciones y coberturas.Esta estandarización tiene por objeto hacer comparables las mediciones a nivel internacional.
Antes de definir la tasa de desempleo abierto, es necesario conocer el concepto de
población económicamente activa (PEA), llamada también fuerza laboral, debido a que el
desempleo abierto es una parte de ésta según la definición de la CIET de 1954. Esta
conferencia estableció que el desempleoabierto es una proporción de la PEA, que se deriva de
la razón entre la población desocupada abierta y la PEA, de donde resulta una tasa porcentual
denominada tasa de desempleo abierto.
La PEA es la parte de la población que está en edad de trabajar, sin importar que cuenten
o no con una ocupación durante el periodo de referencia, pero que sí estén buscando emplearse
en actividades específicas. Algrupo que realiza cierta actividad se le denomina ocupado y al
que no tiene ocupación se le llama abiertamente desempleado.
Por su parte, a la porción de población en edad de trabajar que no está ocupada ni está en
situación de búsqueda en el periodo de referencia, es decir que no cumple con las
características de la PEA, se le llama población económicamente inactiva (PEI). Dentro de
estaclasificación se incluye a los individuos que dedican su tiempo a actividades como
estudios o quehaceres del hogar, esto significa que sus actividades no generan bienes y
servicios para el mercado. De igual forma, los individuos que han salido de la fuerza laboral y

que por alguna razón no realizan ningún tipo de actividad también pertenecen a esta categoría,
tal es el caso de pensionados,jubilados, discapacitados y enfermos graves.
A esto debe agregarse que la PEI puede sub-dividirse en 2 categorías de acuerdo a la
disponibilidad para entrar al mercado laboral. El criterio para esta selección asigna a un
individuo como inactivo disponible1 si estuvo buscando trabajo en el pasado pero desistió de
hacerlo, o si no lo hace porque cree que no tiene oportunidades de encontrar un...