MARCO TEORICO

LA USURA
Definición
La Usura en la Legislación Ecuatoriana Penal aparece al final de  los delitos “Contra la Propiedad” artículos 583 y 587 y claro está, por cuanto la Constitución en su art. 66 n24 y 321 recoge…”
el Estado garantiza el derecho a la propiedad en todas sus formas pública-privada, implica entonces que, el Estado garantiza este derecho el fin, no se perjudique a persona alguna.
Enla Usura se aprecia al Usurario, persona que consciente la Usura, que entrega dinero a interés mayor del legal que recibe del prestamista o mutuario por el uso del dinero entregado que éste, mutuo puede  aparecer de un contrato franco en el documento o del encubierto a través de actos disimulados. En el primer caso, en el documento se imprime un mayor interés del legal que regula la Ley Orgánicade Régimen Monetario y Banco Central del Estado en su art. 22,  en forma semanal sobre las operaciones activas y pasivas,  en este caso, el Juez obligado está a que se reliquide cuando se demanda; o segundo en el encubierto a través de hipotecas.
La disposición citada de la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco Central del Estado se relaciona con el Código Civil en su art. 2109 que establece elmutuo o acuerdo en la fijación del interés legal.
La usura en el Código Penal vigente
Para analizar este delito que constituye el tipo o título de la infracción, amerita que apreciemos la división que el Código Penal en su Título menciona: DE LA USURA Y DE LAS CASAS DE PRÉSTAMOS SOBRE PRENDAS:
I.      USURA
 
-       ART. 583 “Es Usurario el préstamo en el que, directa o indirectamente, seestipula un interés mayor que el permitido por la Ley, u otras ventajas Usurarias”.
El núcleo del tipo Usura el verbo estipular, éste convenio ilegal de estipular o acordar voluntariamente un interés mayor del que regula la Ley constituye el delito de Usura, pero siempre y cuando se concrete el otro artículo al que me referiré y que se encuentra en el verbo del art. 584.
Si no existe prueba en eldocumento que se haya estipulado un interés mayor del legal, no existe delito, así sea habitual el préstamo.
 
-       ART. 584 “R.O.635,7-VIII-2002 “Será reprimido con la pena de prisión de seis meses a dos años y multa de dieciséis a trescientos once dólares de los Estados Unidos de Norteamérica el que se dedicare a préstamos Usurarios”.
El verbo rector de este art. se encuentra en la dedicación ohabitualidad en la entrega de dineros a persona alguna con interés superior al legal.
La palabra chulco, entiendo que es una palabra Quichua, en la voz del pueblo así se denomina cuando repiten… el prestamista entregó dineros sobre el legal… y que actualmente se reseña en publicidad y juicios que fluctúa entre el 10 y el 30% mensual. Quienes acudan los usureros, personas en estado de necesidad que sesometen a estas concupiscencias y que ante la falta de pago o incumplimiento de la obligación son ejecutadas mediante Acciones Civiles o Penales y para el aval de estas causas las letras, los cheques o las hipotecas libradas; sin embargo, cuando reacciona el beneficiario del préstamo  al sentirse privado de sus bienes y en el desasosiego su familia, acude a la competencia Penal y, se convierte enun ejecutor peligroso en contra del prestamista,  como antecedente de su denuncia, el derecho violado, que se sintetiza en el excesivo pago del interés.
 
En el vulgo se repite y en determinadas provincias más,  que el chulco se compara al “caldo de huevos” y,  este mismo vulgo hace coincidir al chulco, con la buena situación del prestamista.
 LEGISLACION COMPARADA
Los artículos del Código Penal583-587 son copia trasunta del Código Penal Español a cuyo mérito en el análisis debo acudir lo que manifiesta el doctrinal español, Quintiliano Repollés, con este autor coincido en su preparado.
 
Pero este acto de dedicarse al préstamo Usurario en forma habitual y esta forma y modo de asegurar el préstamo, a través de letras, cheques y joyas en los contratos directos, toda vez que en los...