MARCOCONCEPTUALPRELIMINAR

MARCO CONCEPTUAL GENERAL DE LA LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
Propuesta Preliminar para Revisión y Aportes

Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Lima, 28 de Mayo del 2010

CONTENIDO
I.

Antecedentes de la Lucha contra la Corrupción en el Perú

II. ¿Qué es la Corrupción?. Dos grandes tipos de corrupción.
III.Indicadores del Estado de la Corrupción en el Perú
IV. Impactos de la Corrupción en el Perú
V. Definiciones de Corrupción para el Plan Anticorrupción del
Sector Forestal y Fauna Silvestre. Criterios propuestos para
su una mejor definición de los casos.

I. ANTECEDENTES DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN EL
PERÚ:
• En 1997 el Estado Peruano suscribe la Convención Interamericana contra
laCorrupción.
•Desde el año 2000, la Lucha contra la Corrupción ha tomado mayor
urgencia a nivel nacional e internacional, motivando que los países
implementen Estrategias Nacionales de Lucha contra la Corrupción.
• El 31 de octubre del 2003 se aprueba la Convención de las Naciones
Unidas Contra la Corrupción, ratificada por el Estado Peruano en el 2004.
• En el 2008, el Estado Peruano elaboró un PlanNacional de Lucha contra
la Corrupción, en el cual participaron diversas instituciones públicas y
privadas. Dicho Plan establece que cada sector del Ejecutivo deberá
implementar medidas para combatir la corrupción, así como adecuar su
legislación a la normatividad internacional vinculante en esta materia.

El Plan Nacional Anticorrupción tiene 07 Objetivos Estratégicos, que
a su vez, contienen un totalde 19 Estrategias con sus respectivas
acciones, medidas de desempeño, metas y responsables. Los
objetivos estratégicos del Plan son:
• OE1: “Institucionalizar en la administración pública las prácticas
de buen gobierno, la ética, la transparencia y la lucha contra la
corrupción”
• OE2: “Promover el Fortalecimiento del Sistema de Lucha contra la
corrupción”
• OE3: “Articular una estrategia judicialeficaz e integral contra la
corrupción”.
• OE4: “Promover prácticas y/o conductas en el sector empresarial
para combatir la corrupción”.

• OE5: “Promover la activa participación de los medios de
comunicación en la lucha contra la corrupción”.
• OE6: “Lograr el compromiso de la Sociedad para que participe de
manera activa en la lucha contra la corrupción y la fiscalice”.
• OE7: “Desarrollaresfuerzos concertados a nivel internacional en la
lucha contra la corrupción nacional”.

• Sub-sistemas anticorrupción: en el Poder judicial, Ministerio Público,
Policía Nacional y Poder ejecutivo con Procuradores anticorrupción
descentralizados en sedes de distritos judiciales, y una Procuraduría
Pública Anticorrupción Nacional.
•27 de febrero de 2009 mediante la Resolución Ministerial Nº044-2009PCM, se conformó el Grupo de Trabajo Multisectorial encargado del
seguimiento y coordinación de las acciones de ejecución Plan Nacional de
Lucha contra la Corrupción.
• Presidido por la PCM, y se conforma por un representante de cada uno
de los Ministerios del Poder Ejecutivo, así como del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado –OSCE, y de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil -SERVIR.
• Participan en calidad de invitados, un representante de la Confederación
Nacional de Instituciones Empresariales Privadas -CONFIEP, de la Sociedad
Nacional de Radio y Televisión, y del Consejo de la Prensa Peruana.

• Mediante Decreto Supremo Nª 016-2010-PCM, del 28 de enero
del 2010, se crea la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, con el
objeto de coadyuvar en la articulación,coordinación y
planificación, a mediano y largo plazo, de las acciones de las
entidades públicas y privadas dirigidas a prevenir y combatir la
corrupción en el país. Adicionalmente se le encarga la supervisión y
seguimiento del cumplimiento del Plan Nacional de Lucha contra la
Corrupción.
•Adicionalmente, el Anexo 18.3.4 Sobre el Manejo Forestal del
Protocolo de Enmienda al Acuerdo de Promoción...