margarita graziano

Margarita Graziano: “Política o ley: debate sobre el debate”.
Antes de pasar a referirnos específicamente a la temática de las políticas nacionales de Comunicación, se hace necesaria una brevereflexión sobre los caminos concretos que ha seguido la investigación en comunicación en particular en América Latina.
En primer término debemos señalar que si un hecho ha caracterizado a dichainvestigación ha sido el que ha crecido y se ha desarrollado en el seno de una lucha por introducir una racionalidad distinta a la del lucro en el funcionamiento de los sistemas de difusión masiva.
CuandoAntonio Pasquali publica en 1964, Comunicación y cultura de masas, se inicia en la región una etapa donde se descarta el aséptico análisis de mensajes, para enfrentar la tarea de desmontar la estructuradel emisor en la convicción de que el diagnóstico de la estructura de propiedad de los medios, de las vinculaciones con otras áreas de poder económico y político era un instrumento idóneo en ladenuncia de las características de los mensajes.
Una segunda etapa, sólo calificable así a los fines de establecer cierto orden en la exposición, corresponde a dos vertientes: en primer término la que apartir de los diagnósticos realizados a escala nacional salta de la denuncia a entrever la posibilidad de actuar a través del aparato del Estado para la enunciación de Políticas que regulen el área. Ensegundo lugar, la que partiendo del análisis de los flujos informativos internacionales preconiza la necesidad de creación de un Orden Mundial de la Información y la Comunicación más justo yequilibrado.
La misma formulación teórica del concepto de política Nacional de Comunicación sufrió fuertes modificaciones entre 1973 y 1978/79, surgidas de la necesidad de ajustar más las precisiones alrespecto, evitar las tergiversaciones políticas y asimilar las nuevas demandas sociales en la materia. Así para 1973-75 se definía como Política Nacional de Comunicación al conjunto de normas que regulan...