Marginación y rezago educativo en México

ia ● p
nc
lidad
fiabi
spare
n
tran
● co
jora
dad ●
ili
me
dad ●
b
ad ●
equi
calid
cial ●
ad ●
n so
ació
quid
encia
e
spar
rticip
a
an
●p
● tr
encia MarginacióndaRezago
r
ejoili y d
a
nsp
d●m
nfiab
a
● co
a Educativo en Méxicolid
ca
ejor
m
dad ●
●
ui
ación
e
idad
l ●Joséq Ávila
rticip
a
Luis
●p
socia
d
ción
encia
par
cipa
bilida
nfiaparti
trans
ad ●
a ● co
ejor
bilid
d●
●m
idad
nfia
u
● co
lidad
● eq
a
ocial
d ● ca
cia ● equida
ión s
aren
l
cipac
parti
ransp
socia
d●t
cia ●
bilida
mejo ansparen
nfia
ad ● m
r
●t
a ● co
calid
ejor
ad ●
ón
aci idad ● m
quid
l
l●e
rticip
a
ca
●p
socia
encia
dad icipación
bili art
spar
p
tran
onfia
●
ad ●
a● c
ejor
abilid
onfi
ad ● m
ra ●c
calid
dCad ● CUADERNOS
equi OLECCIÓN
DE INVESTIGACIÓN
cial ●
so
CUADERNO No. 11

ISSN 1665-9457

MARGINACIÓN Y REZAGO EDUCATIVO EN MÉXICO

1

Marginación y Rezago
Educativo en México
José Luis Ávila*
CUADERNO No. 11

*Facultad de Economía, Universidad Nacional Autónoma de México
Este es un resumen ejecutivo de su estudio, el texto completo puede consultarse en:www.inee.edu.mx

MÉXICO, JULIO, 2003

2

CONTENIDO
▲ Presentación

3

▲ Índices de marginación, 2000

4

▲ Marginación por entidad federativa

5

—Entidades con grado de marginación alto y muy alto

5

—Entidades con grado de marginación medio

9

—Entidades con grado de marginación bajo y muy bajo

10

▲ Marginación por municipio

11

▲ Primera aproximación

12

▲Segunda aproximación

15

▲ Marginación por localidad

17

▲ Notas

22

COLECCIÓN CUADERNOS DE INVESTIGACIÓN

MARGINACIÓN Y REZAGO EDUCATIVO EN MÉXICO

3

PRESENTACIÓN
La marginación es un fenómeno de exclusión territorial y social del proceso de desarrollo. En el ámbito productivo, se expresa como la dificultad para propagar el progreso
técnico en el conjunto de las actividadeseconómicas de las diferentes regiones del país;
en el ámbito social, la marginación se manifiesta como la no participación de los grupos de
población en el disfrute de los beneficios del desarrollo.
Como se comprenderá, los procesos que modelan la marginación tienen un origen estructural, y conforman una precaria estructura de oportunidades sociales para los ciudadanos, sus familias y comunidades,exponiéndolos a privaciones, riesgos y vulnerabilidades
que escapan al control personal, familiar y comunitario.
En efecto, esas situaciones de exclusión, que suelen trasmitirse de generación a generación, tienen una triple raíz estructural; por un lado, el accionar de los mecanismos del
mercado no genera condiciones para la incorporación de grupos sociales marginados a la
economía moderna.Por otro lado, las intervenciones públicas han terminado por reproducir ese fenómeno de exclusión, debido a que el gasto social y los programas de desarrollo
regional se han concentrado en la zonas de mayor potencial, es decir, en las ciudades, porque la concentración demográfica urbana, permite el aprovechamiento de economías de
aglomeración en la provisión de servicios, equipamiento einfraestructura. Por último, cabe
señalar que el disfrute de los beneficios del desarrollo, como son: acceso a servicios esenciales (educación y salud), viviendas adecuadas y empleos mejor remunerados, entre otros,
otorgan a los sectores urbanos mayor capacidad de organización y representación de sus
intereses ante el empresariado y la élite gobernante, lo cual termina ampliando las brechas
sociales entrelos grupos participantes y excluidos del proceso de desarrollo.
Por esta razón, la superación de la marginación requiere de intervenciones públicas dirigidas a grupos y regiones marginados, integrales y concertadas con el sector privado y
social. Sin este tipo de intervenciones, las oportunidades de desarrollo para las regiones
rezagadas y los grupos en desventaja continuarán siendo...