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UNIDAD DIEZ: CAPITULO 12 LEDESMA Y LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS. PRESUPUESTO.
 PRESUPUESTO.
PRESUPUESTO. Concepto: El presupuesto consiste, en su acepción más simple y formal, en un plan descriptivo de la actividad financiera del Estado, que es aprobado por ley para un período determinado de tiempo. Contiene, básicamente, el cálculo previo de los ingresos o recursos y de los egresos ogastos.
- El componente básico de la política fiscal es el presupuesto, mediante el cual el Estado decide acerca de la cantidad, origen y modalidad de los impuestos (recursos) a recaudar y acerca de la cuantía y el destino de los gastos a realizar.
- El gasto público determina la dimensión relativa del sector público sobre la economía. Tanto los impuestos como el gasto inciden sobre el nivel delPBI.
El presupuesto puede ser efectivo, cíclico o estructural.

a) El presupuesto efectivo es el nivel monetario resultante.

b) El presupuesto cíclico es consecuencia del nivel de la renta y la producción, y refleja el efecto económico del ciclo en el presupuesto

c) El presupuesto estructural calcula el resultado como si la economía funcionara en el nivel de producción potencial, esdecir, el máximo nivel posible con el nivel disponible de factores y tecnología.
Según los instrumentos utilizados, la política fiscal puede ser discrecional o automática.
- La política fiscal discrecional, también llamada activa, consiste en la manipulación deliberada de ingresos, gastos y créditos públicos para influir en la economía (ej: aumento de la inversión en obras públicas).- La política fiscal automática trata de reducir los efectos de las fluctuaciones económicas. Un estabilizador automático tiende a aumentar los déficit durante las recesiones, y a incrementar los superávit durante los períodos de auge, sin que las autoridades gubernamentales tengan que intervenir (seguros de desempleo).
a) Perfil político: Las decisiones públicas están reflejadas en esteinstrumento preparado y ejecutado por el Poder Ejecutivo, bajo el control del Poder Legislativo.

b) Perfil económico: La política fiscal tiene incidencia en el nivel de actividad y empleo. De este modo, el Ejecutivo informa al sector privado cuál es su concepción de los principales agregados económicos.

c) Perfil legal: Cada Estado utiliza su constitución y sus leyes para afirmar sucomportamiento. Las normas constitucionales principales en nuestro país son:
. La ley Anual de Presupuesto.
. La ley 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional.
. La Ley 24.354 del Sistema Nacional de Inversión Pública.
. La ley 25.152 de Responsabilidad Fiscal.
d) Perfil social: El perfil social del presupuesto se plasma en el gasto público, elcual está compuesto principalmente por jubilaciones, seguridad social. subsidios, fondos de desempleo y salud, etc.
LEYES FUNDAMENTALES DEL PRESUPUESTO QUE EL GOBIERNO DEBE TENER EN CUENTA PARA SU CREACION Y AMPLICACION.
-LEY DE ADMINISTRACION FINANCIERA : 24.156 que se cumpla cierto objetivo de eficacia y economicidad.
- LEY DE INVERCIONS PUBLICAS: 24.354 trata de mantener vigentes unimbentario sobre inversiones públicos. Como se deve yevar a cabo. Establece activo el inventario y como va hacer la gestión de ese inventario.
-LEY DE REPRESENTACION FISCAL: 25152 la responsabilidad que deben responder los funcionarios públicos frente a su actividad. Medidas o responsabilidades establece la medidas de cómo debe distribuir los recursos en la propia actividad financiera .
Se estableceente otas cosas lo que se dirige a cada provincia y lo de coparticipación-
-LEY ANUAL DE PRESUPUESTO: la representa el jefe de gabinete al congre y este ultimo lo aprueba.
PRESUPUESTO PARTICIPTIVO .OBJETO: es legitimo la decisión y ampliación del gasto y que se puede lograr a través de consulta popular, audiencias publicas u otros acuerdos.
Hay nuevos derechos en los artículos 41 y 42 : son los...