Mario Albornoz

Política Científica
Mario Albornoz

Módulo de contenido para el dictado del
curso

1

Índice
1. LA CIENCIA COMO PROBLEMA POLÍTICO
1.1. La ciencia y el poder
1.2. El nacimiento de la política científica: la Segunda Guerra Mundial
1.3. Ciencia, la frontera sin fin
1.4. La constitución de la nueva elite científica
1.5. La “Ciencia Grande”
1.6. La profesionalización de lainvestigación
1.7. Periodización en la política científica después de la guerra
1.8. Ciencia, burocratización y tecnocracia
1.9. Algunas consideraciones complementarias
2.

INSTITUCIONES E INSTRUMENTOS DE LAS POLÍTICAS DE CIENCIA
Y TECNOLOGÍA
2.1. Formas de la política científica
2.2. Ciencia y valores sociales
2.3. Historia de la ayuda a la investigación y de las estructuras de políticacientífica
2.4. Funciones de la política científica
2.5. Sistemas de política científica
2.6. Los Consejos y la “República de la Ciencia”
2.7. Los Consejos de ciencia y tecnología en América Latina
2.8. Indicadores en ciencia y tecnología
2.9. Evaluación en ciencia y tecnología
3. LA BÚSQUEDA DE UN CAMINO PROPIO EN
TECNOLOGÍA
3.1. El paradigma del desarrollo
3.2. El “pensamiento latinoamericanoen ciencia y tecnología”
3.3. Crítica de los modelos tradicionales

4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.

2

LAS NUEVAS TENDENCIAS EN POLÍTICA
TECNOLÓGICA
Prospectiva en ciencia y tecnología
Cooperación internacional y globalización
La sociedad de la información
Enfoques y estrategias alternativas hacia el futuro

CIENCIA

Y

CIENTÍFICA

Y

1. La ciencia como problema político
1.1.La ciencia y el poder
El término “política científica” hace referencia al conjunto de políticas que
pueden adoptar los Estados y en particular los gobiernos con relación a la ciencia.
En ese sentido, el término es análogo al de otras políticas públicas, como la
política económica, la política educativa o la política industrial y expresa un
ámbito de decisiones públicas demarcado por un objetoespecífico; en este caso, la
ciencia. A partir de este primer señalamiento, es posible reflexionar en dos
direcciones: una de ellas está referida a la cuestión política propiamente dicha;
esto es, al problema de poder que ella involucra. La segunda dirección, propia de
la racionalidad burocrática, se orienta hacia las instituciones, los instrumentos y
las soluciones administrativas queconstituyen el conjunto de medios específicos
con los que, en determinados contextos históricos, los gobiernos operan en esta
materia. Algunos autores se refieren a esta distinción reservando el término
“política científica” para aludir a las medidas que un gobierno puede tomar en esta
materia, y utilizan la expresión “política de la ciencia” para describir la relación de
la ciencia con el podery su inclusión en la lucha que por él se establece. (Elzinga
y Jamison, 1996)
El primer sendero nos conduce a una definición de política como la que
formulara Max Weber:
“Por política habremos de entender únicamente la dirección o la influencia sobre la
trayectoria de una unidad política; esto es, en nuestros tiempos, el Estado” (Weber,
2000).

El concepto político, en su opinión,significa la aspiración a tomar parte en el
poder o a influir en la distribución de él, ya sea entre los diferentes Estados, ya en
lo que concierne, dentro del propio Estado, a los diferentes conglomerados de
individuos que lo integran. Así, pues, al decir que tal o cual asunto es político –
afirmaba Weber- se quiere dar a entender que concierne a la distribución,
mantenimiento o transferencia delpoder. Dicho en otros términos, la expresión
“política científica” manifiesta ciertos problemas relacionados con los juegos de
poder que atañen a la ciencia.
El segundo sendero nos conduce, también siguiendo a Max Weber, hacia los
medios de que se vale el político para auxiliarse: en sus palabras, el equipo de
personal administrativo y los recursos materiales correspondientes a la...