MARKETING DE CEMENTERIOS

MARKETING DE CEMENTERIOS
Vicente Luis Díaz Pedraza
Economista asesor de Marketing
RF 112 Abril / Mayo 2013

LOS CEMENTERIOS EN ESPAÑA
Es necesario conocer la historia reciente de nuestros cementerios para entender su configuración actual y la influencia que ésta tiene en el grado de desarrollo del marketing que se aplica en su actividad.
La regulación de los cementerios empieza en Españaa finales del siglo XVIII cuando se dan las primeras directrices en cuanto a su ubicación y diseño interno. En 1787 Carlos III prohíbe el enterramiento en las iglesias y ordena la construcción de cementerios fuera de los núcleos habitados con la intención de velar por la salud pública. Hasta mediados del siglo XIX la intención de los gobernantes fue fomentar su construcción buscando lahomogeneización en las inhumaciones primando el carácter confesional católico.
Durante la segunda mitad del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX (1850-1950) existirá una fuerte controversia entre la sociedad civil y el estamento religioso en relación a los recintos cementeriales. En los años 1920-1930, la legislación hace caer todo el peso de su competencia sobre los ayuntamientos con una Ley deCementerios Municipales. Se establece el monopolio municipal en 1924 para la prestación de este servicio y se eliminan las diferencias por causas confesionales. En el articulado de la Ley se contempla la colocación de la inscripción Cementerio Municipal en las portadas de acceso para distinguirlos de los cementerios parroquiales.
A pesar de los cambios legislativos, la jurisdicción, titularidad ygestión de los cementerios seguirán siendo un tema de litigio entre la Iglesia Católica y el Estado. Prueba de ello es que la Ley 49/1978 de 3 de noviembre, de Enterramientos en Cementerios Municipales, incidirá en que los ayuntamientos deberán obligatoriamente construir cementerios cuando en su término municipal no exista lugar de enterramiento en el que puedan practicarse los ritos funerarios sindiscriminación por razón de religión.
Con posterioridad y para acentuar la municipalidad de este servicio se promulgó la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, que establece que los municipios tienen competencia, en todo caso, en materia de cementerios y servicios funerarios. Esta competencia supone además una obligación, por lo que deberá prestarse en todos losmunicipios con independencia de su número de habitantes, lo que supone que los vecinos pueden exigir la prestación de este servicio público.
Once años después, el Real Decreto Ley 7/1996 de 7 de junio, sobre medidas urgentes de carácter fiscal y de fomento y liberalización de la actividad económica, estableció que los Ayuntamientos pueden crear la organización prestadora de este servicio, pero en libreconcurrencia con la empresa privada. Se liberalizó la prestación de los servicios mortuorios como servicios esenciales reservados a las entidades locales. En todo caso, los municipios son la Administración competente en materia de servicios funerarios y los responsables de garantizar su existencia y prestación a toda la colectividad local.
Así en la realidad española y fruto de su historia,existen cementerios municipales cuyos titulares son ayuntamientos y cementerios parroquiales cuya propiedad y administración corresponden a la parroquia, como entidad eclesiástica sujeta al Derecho canónico y a las normas diocesanas y de derecho común aplicables en el marco de los Acuerdos entre la Santa Sede y el Estado Español.
La dicotomía pervive aún en la actualidad ya que los cambios másprofundos no están lejanos en el tiempo. La Iglesia Católica aceptó la separación del Estado en el Concilio Vaticano II (1962-1965). La Constitución Española (1978) consagró la neutralidad del Estado pero cita a la Iglesia católica de manera singular. A pesar de lo que dice nuestra Carta Magna, la asimetría existente en la actualidad entre la Iglesia Católica respecto a otras confesiones religiosas...