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Ley de Bases de Reforma Agraria (1932)

[...] Serán susceptibles de explotación las tierras incluidas en los siguientes apartados:
1.º Las ofrecidas voluntariamente por sus dueños siempre que su adquisición se considere de interés por el Instituto de Reforma Agraria [...].
5.° Las que por las circunstancias de su adquisición, por no ser explotadas directamente por los adquirentes y porlas condiciones personales de los mismos, deba presumirse que fueran compradas con fines de especulación o con el único objeto de percibir su renta [...].
7.° Las incultas o manifiestamente mal cultivadas en toda aquella porción que, por su fertilidad y favorable situación permita un cultivo permanente, con rendimiento económico superior al actual [...].

Expropiaciones y ocupaciones realizadasa raiz de la Ley de Bases de Reforma Agraria de 1932 (hasta el 31 de diciembre de 1934)



Nº de fincas
Extensión en Has.
N.° de familias asentadas
Expropiadas
468
89.133
8.609
Ocupadas
61
27.704
3.651


Asentamientos realizados bajo el Gobierno del Frente Popular (marzo-julio de 1936)

Mes
Superficie ocupada en Has.
Familias campesinas asentadas
Marzo
249.61672.428
Abril
150.490
21.789
Mayo
41.921
5.940
Junio
55.282
3.855
Julio
74.746
6.909
Total
572.055
110.921

J. HERNÁNDEZ y otros, Historia de España. 2.º Bachillerato. Fuentes documentales, Madrid, Akal, 2004, pp. 120-121.

Comentario: El problema agrario como cuestión pendiente, características de la reforma agraria planteada y resultados de la misma.

CLASIFICACIÓN

-Textojurídico y fuente primaria.
-Los artículos de la ley son de 1932. Los cuadros (publicados en el boletín del IRA son de 1934 y 1936 respectivamente).
-La Ley de Bases de la Reforma Agraria es obra de las Cortes Españolas de 1932. Lus cuadros estadísticos pertenecen a los funcionarios del IRA.
-El destinatario es la opinión pública en general.

ANÁLISIS

Instituto de Reforma Agraria (IRA):Era el organismo que gestionaba el proceso de la reforma agraria: evaluaba productividad y rendimiento de las tierras, dictaminaba las fincas expropiables, determinaba el monto de las indemnizaciones a abonar y colaboraba en el proceso de asentamiento de los campesinos.
Fines de especulación o para percibir rentas: La ley considera expropiables las fincas que no se capitalizaron, sino que secompraron únicamente para obtener rentas o para venderlas más caras (especulación).
Rendimiento y productividad: Rendimiento se refiere a la cantidad de producción por unidad de superficie (una característica exclusivamente agrícola) y productividad, a la cantidad de producción por unidad de tiempo o de coste.
Hectárea: Medida de superficie. Equivale a una superficie cuadrada de 100 metros de lado(un hectómetro) o bien a 10.000 m2 (100 X 100).

SÍNTESIS

1-Algunas propiedades que la Ley permite expropiar:
1-1-Las vendidas al IRA voluntariamente por sus dueños.
1-2-Las no cultivadas directamente por sus dueños y compradas sólo para especular o recibir rentas.
1-3-Las incultas o con menos rendimiento del posible.
2-El proceso de expropiaciones conoce dos fases muy diferenciadas:2-1-Entre 1932 y 1934: 116.000 Has y 12.000 familias.
2-2-Entre marzo y julio de 1936: Casi 600.000 Has y más de 100.000 familias.
2-2-1-Conviene aclarar que en esta segunda fase, el IRA se movía detrás de los acontecimientos, legalizando ocupaciones espontáneas.

COMENTARIO

La idea de una reforma agraria recorre el pensamiento ilustrado y liberal, aplicándose en el siglo XIX: desvinculaciónagraria y desamortizaciones de Mendizábal (supuso una mayor concentración de la propiedad) y Madoz (supuso la pérdida de numerosas tierras comunales de aprovechamiento vecinal por los vecinos).
Así, se llega al siglo XX con una situación agraria negativa: Atraso técnico y bajo rendimiento y productividad, con mano de obra abundante y barata (con frecuencia desempleada) y una inadecuada estructura...