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PROGRAMA DE CÁTEDRAS DE LA OMC | FLACSO

01

América Latina
en el Sistema Mundial
de Comercio

Diana Tussie

Publicado por
Cátedra OMC FLACSO Argentina
Ayacucho 555
(C1026AAC), Buenos Aires
Tel: (5411) 5238-9459
www.catedraomc.flacso.org.ar

La generación de conocimiento local en el marco del trabajo de la OMC es
una de las prioridades de la Cátedra OMC FLACSO Argentina. LaCátedra
aspira a posicionarse como un punto focal, favoreciendo el abordaje de los
principales temas desde ángulos holísticos y al mismo tiempo proporcionando una línea de investigación flexible y creativa. En ese sentido, la Cátedra está orientando sus esfuerzos hacia investigaciones sobre los temas de
mayor impacto y trascendencia para Latinoamérica en general, la Argentina
en particular:medioambiente, comercio de commodities, governance, propiedad intelectual, trato especial y diferenciado, la Ronda de Doha, entre
otros. Esta investigación es resultado de esos esfuerzos.
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Agosto 2012

América Latina en el sistema mundial de comercio
Diana Tussie1
Introducción
Veinte países, tanto grandes como pequeños, tejen el destino de nuestro continente decontrastes. La región tiene una gran variedad de gente, lugares, intereses y recursos;
desde la dependencia de un monocultivo en Honduras a la destreza industrial de Brasil y
de México. Mirando más allá de las marcadas diferencias, el propósito de este capítulo
es trazar un panorama de las tendencias de política comercial. De hecho, las tendencias
de política se han sucedido en olas. Luego de la GranDepresión y a través del resto del
siglo XX, los países han enfocado el comercio básicamente siguiendo dos estrategias
sucesivas y opuestas. El primer enfoque fue el de la industrialización “hacia adentro”.
Mientras que dicho camino fue una respuesta defensiva a dos eventos principales, la
Primer Guerra Mundial y la crisis del 30 que puso fin al régimen de patrón oro y redujo
el comerciomultilateral a niveles mínimos, luego de la Segunda Guerra Mundial se
convirtió en una estrategia por derecho propio, conocida como industrialización por
sustitución de importaciones (ISI).
La versión latinoamericana del modelo ISI mostró tensiones y cuellos de botella en
muchos países a principios de los 70. Pero el golpe mortal a esta estrategia vino con el
despertar de la crisis de la deudade los 80 que destruyó los pilares del modelo. Los años
de mediados de la década del 80 marcaron el comienzo de un cambio de paradigma, un
flujo de políticas que llevaron a la caída final de la protección alta que había dado forma
e inspirado la política económica por medio siglo. La región fue vista como el terreno
de prueba para la versión del consenso de Washington de la agenda neoliberal.En
muchos países, esto encontró terreno fértil, dado el espacio político que se había abierto
por la hiperinflación, la inestabilidad política y la crisis económica generalizada de los
años 80. La política comercial aplico combinaciones de tres elementos: liberalización
comercial, acuerdos comerciales regionales e inmersión completa en el sistema
multilateral. El regionalismo pasó de lostradicionales acuerdos intra regionales a
acuerdos comerciales norte sur y a un intento de mega bloque auspiciado por EE.UU, el
Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). La subsiguiente reacción a los
resultados desastrosos de la agenda neoliberal fue predeciblemente variada, pero
resurgió un re pensar de la agenda. Como resultado, al nacer siglo XXI, antes que la
convergencia prolija bajo...