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Managua, 28 de junio del 2012

Diputada Alba Palacios Benavides. Primer Secretaría Asamblea Nacional Su despacho.

Estimada Primer Secretaria: El suscrito Diputado ante esta honorable Asamblea Nacional, con fundamento en los artículos 140 y 141 de la Constitución Política y los artículos 90 y 91 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presento la iniciativa denominada LEY DE PROMOCION DELCONTRATO DE PRIMER EMPLEO PARA LA JUVENTUD, para que sea tramitada de conformidad a la ley. Se adjunta a la presente las copias de ley y el debido soporte electrónico. Sin más a que referirme. Atentamente,

Alberto José Lacayo Arguello Diputado

EXPOSICIÓN DE MOTIVO Diputado Ing. René Núñez Téllez. Presidente Asamblea Nacional Su despacho. Estimado Señor Presidente.El suscrito Diputado ante laAsamblea Nacional, con fundamento en los Artículos 140 y 141 de la Constitución Política y los artículos 90 y 91 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presento la iniciativa denominada LEY DE PROMOCION DEL CONTRATO DE PRIMER EMPLEO PARA LA JUVENTUD. Entre las razones que motivan esta iniciativa me permito citar las siguientes: Una de las demandas más importantes de la juventud nicaragüense esel Empleo Digno. Dos de cada tres jóvenes entrevistados para la encuesta nacional de juventud (2006) expresan que no hay oportunidad de empleo para la juventud. La falta de empleo digno y el desempleo juvenil son causas importantes de la migración. Nicaragua es un país joven con una gran mayoría de su población con menos de 30 años y casi 100,000 jóvenes están aptos para entrar al mercadolaboral. La solución del problema de empleo para la juventud nicaragüense es una prioridad fundamental tanto para fortalecer la seguridad ciudadana, la dignidad y desarrollo personal de los jóvenes como para aprovechar la oportunidad de crecimiento económico que significa la situación demográfica del país (el bono demográfico). El principal problema de los jóvenes y las jóvenes nicaragüenses es la faltade acceso a un trabajo digno. Las personas de .15-24 años representan el 27% de la fuerza laboral (mitad hombres y mitad mujeres), el 44% de los desempleados y las desempleadas son jóvenes entre 15 y 24 años. Estos últimos tienen una tasa de participación económica del 47% (63% hombres y 31% mujeres) y una tasa de desempleo dos veces superior a la observada entre los adultos (8%). Entre las causasde esta problemática se pueden destacar un crecimiento económico modesto poco generador de empleo, que se combina con un crecimiento elevado (3% promedio anual) de la población económicamente activa o PEA (población entre los 14 y 64 años de edad). Estos problemas estructurales influyen en la baja productividad de la fuerza de trabajo y de las unidades empresariales en general. También influye laausencia de políticas públicas que apoyen la adecuación de la oferta a la demanda laboral. Dado este contexto, la migración juvenil se ha incrementado en los últimos años. Según la Encuesta de Medición de Niveles de Vida 2005 (EMNV) el 47.3% de la emigración correspondió a mujeres y el 52.1% a hombres. El 48.9% de las personas migrantes son personas entre 20 y 34 años y un 35.8% son menores de 20años. Esto muestra que las personas jóvenes están buscando mejores oportunidades económicas en el exterior, con riesgos de violación de sus derechos humanos y laborales por efecto de la xenofobia, el maltrato, el abuso o la trata de personas. La falta de empleo digno y el desempleo juvenil son causas importantes de la migración. Otros factores o causas de la migración son: el patrón histórico demovilidad de la población, pobreza, inequidades en acceso a salud, educación y empleo, redes familiares establecidos en el exterior que incentivan y facilitan la migración. Los desafíos del país ante los problemas que enfrenta la juventud son grandes e involucran a varias instituciones.

Las tendencias demográficas de Nicaragua también llevan oportunidades grandes. Un rápido descenso en la...