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DOCUMENTO CEDE 2004-08
ISSN 1657-7191 (Edición Electrónica)
FEBRERO DE 2004

CEDE

UNA PROPUESTA PARA LA ORIENTACIÓN DE
LA POLÍTICA COMERCIAL COLOMBIANA EN
UN CONTEXTO DE EFICIENCIA Y EQUIDAD
HERNÁN VALLEJO G.1

Resumen
Este documento plantea que el objetivo principal y de largo plazo de la política
comercial colombiana debe ser llegar al libre comercio internacional. Dado queColombia es un país pequeño con poco poder para promover la liberalización
multilateral del comercio, el camino para lograrlo puede ser el de los acuerdos
preferenciales de comercio, siempre y cuando dichos acuerdos sirvan como base
y no como obstáculo para llegar al libre comercio de bienes y servicios. En este
caso, los esfuerzos se deben enfocar en consolidar ALCA y alcanzar un acuerdopreferencial de comercio con la Unión Europea, dado el potencial de comercio que
estos pactos tienen para Colombia. Este documento también plantea que los
efectos distributivos del libre comercio, al igual que los efectos distributivos de la
mayor parte de las decisiones de los agentes privados y públicos, se deben tratar
con una orientación más precisa y eficiente de la política fiscal. La evidenciamuestra que en esta área Colombia puede mejorar.

Palabras Clave:
Clasificación JEL:

1

Política comercial, integración económica.
F13

Facultad de Economía – CEDE, Universidad de los Andes, hvallejo@uniandes.edu.co. Documento presentado el
16 de mayo de 2001 en el foro "La Internacionalización de Empresas Colombianas". Las opiniones expresadas
en este documento son responsabilidaddel autor y no comprometen en nada la posición de las entidades con las
cuales trabaja. El autor agradece los comentarios hechos por los participantes en el foro en el que se presentó, y
en el seminario de investigación del CEDE. Todos los errores y las omisiones que quedan son del autor.

A PROPOSAL FOR THE ORIENTATION OF
COLOMBIA´S TRADE POLICY
IN A CONTEXT OF EFFICIENCY AND EQUITY.Abstract
This paper argues that the main long run objective of Colombia’s trade policy must
be to reach free trade. Given that Colombia is a small country with little bargaining
power at the multilateral level, the road to reach free trade may be that of
preferential trade agreements, as long as those agreements are used as
instruments and not as obstacles towards reaching free trade of goods andservices. In this sense, it is shown that efforts should concentrate on consolidating
the Free Trade Area of the Americas and reaching a free trade agreement with the
European Union, given the trade potential that these have for Colombia. This
document also argues that the distributive effects of free trade, as the distributive
effects of most of the decisions of private and public agents,should be dealt with a
more precise and efficient use of fiscal policy. The evidence suggests that in
Colombia there is room for improvement in this area.

Key words:

Trade policy, economic integration.

JEL Classification:

F13

2

I. INTRODUCCIÓN

Este documento explora el entorno económico colombiano en el año 2001 y
retoma unos cuantos fundamentos teóricos para analizaralgunas de las falacias
que han rodeado la discusión sobre política comercial en Colombia en el pasado
reciente. El documento analiza también algunas razones de teoría para alejarse
del libre comercio y señala los beneficios de eliminar las barreras al comercio de
bienes y servicios, recalcando que el libre comercio no es la panacea. Teniendo
este marco de referencia, se propone un objetivo demediano y largo plazo para la
política comercial colombiana, y se presenta una estrategia factible para alcanzar
dicho objetivo. El documento también considera los impactos distributivos de la
política comercial y los mecanismos para hacerle frente a estos impactos.

II.

EL ENTORNO ECONÓMICO

Colombia está pasando la peor crisis económica de las últimas décadas, la cual ha
sido causada...