Martes Por La Salud

MARTES POR LA SALUD: UN CASO DE LUCHAS SOCIALES EN MEDELLÍN

Preliminar del Diseño del Trabajo de Grado
Propuesta de investigación

Por:
Narayana Alam Betancur Ossa
Liliana García Laíno
Estudiantes de: Admón. en Salud: Gestión de Servicios

Asesora:
Yadira Eugenia Borrero Ramírez
Médica Mag. Sociología
Profesora de la Universidad Javeriana sede Cali

Facultad Nacional de SaludPública “Héctor Abad Gómez”
Universidad de Antioquia
Medellín, Ene de 2012

TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE ANEXOS 3
GLOSARIO 4
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5
2. PREGUNTA 9
3. ANTECEDENTES 9
4. JUSTIFICACIÓN 10
5. OBJETIVOS 11
5.1. GENERAL 11
5.2. ESPECÍFICOS 11
6. MARCOS 12
6.1. MARCO POLITICO-NORMATIVO 12
6.2. MARCO TEÓRICO 14
6.2.1. TEORÍA DE LA MOVILIZACIÓN DERECURSOS. 15
6.2.2. NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES O PARADIGMA DE LA IDENTIDAD 16
6.2.3. PROPUESTA TEÓRICA 21
7. METODOLOGÍA 23
7.1. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 23
7.1.1. MUESTREO 23
7.1.2. INSTRUMENTOS 24
7.2. PLAN DE ANÁLISIS 27
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 30
ANEXOS 34

* LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1. CONSIDERACIONES ÉTICAS 34
ANEXO 2. GUIA DE LA ENTREVISTASEMI-ESTRUCTURADA 36
ANEXO 3. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO 38

*
* GLOSARIO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El balance de la reforma sectorial y del efecto del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) en estos 18 años,1-6 revela un descontento social amplio7, ya que de acuerdo a algunos autores, las inequidades e injusticias en la prestación de servicios de salud cada vez son mayores entrela población8; a esto se suma que los mecanismos de participación que brinda el Estado son limitados para intervenir a fondo los problemas sociales existentes y emprender acciones para su solución.9
En algunos estudios se evidencia que estas limitaciones también ocurren en el sector de la salud, mostrando que la participación gira en torno a espacios institucionales y de funcionamiento delSGSSS,9, 10 que no permiten una intervención activa y de orden decisorio por parte de los ciudadanos. Frente a esta situación los actores buscan espacios para hacer visible su descontento y proponer posibles soluciones configurando procesos sociales alternativos tales como los movimientos sociales, mostrando así que el problema de la salud, no es solo un asunto asistencial, sino también una discusiónde trasfondo ideológico, político y social.8-10
El ejercicio de la participación, en el contexto general del país, tiene sus raíces históricas en los procesos políticos del Estado. En la década de los 50´s, el poder se lo reservaban los partidos políticos tradicionales (Liberales y Conservadores), mediante el pacto conocido como Frente Nacional, en el que se alternaban el gobierno cada periodoelectoral, generando en el Estado un monopolio, donde se excluía a los demás actores que podrían intervenir en las decisiones políticas, concentrando el poder en el ejecutivo y manteniendo unas acciones de represión constantes ante cualquier movilización ciudadana. El carácter autoritario y de políticas excluyentes de este pacto produjo un malestar que se tradujo en más movilizaciones ciudadanas,acciones de protesta, abstinencia electoral y la agudización del conflicto armado interno.11-14
Con el recrudecimiento de los conflictos que el Estado no logró controlar, sumado al escenario de decadencia del sistema político, el gobierno, a partir de los años 80´s, comenzó una reforma democrática y participativa que incluyó a todos los actores sociales en diferentes mecanismos como son la elecciónpopular de alcaldes, las Juntas Administradoras Locales (JAL), el referéndum local, la participación de los usuarios en las juntas directivas de las empresas prestadoras de servicios públicos y la contratación de obras con organizaciones comunitarias, entre otros.9, 10, 13-15
Esta reforma del Estado alcanzó su máxima expresión en el año 1991 con la promulgación de la nueva Constitución...