Martes

Partiendo desde lo mas básico, la palabra integración viene del latín, integratio – onis, que según el diccionario de la RAE significa acción y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de él.

León Lindberg define la integración como " los procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir políticasexteriores e internas clave de forma independiente entre sí, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos órganos centrales". Por su parte Jorge Mariño dice "se entiende por proceso de integración regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) –fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o más Estados, sobre un plande acción común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, etcétera"(Mariño, 1999: 112).

Características de los procesos de integración:

Jorge Mariño (1999: 113) ha establecido ciertas características esenciales a todo proceso de integración regional, las cuales mencionaremos a continuación con la finalidad de establecer una generalización. Estas características son:
Lossujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada
Como todo proceso –aún más, con la complejidad del caso al que se hace referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.
Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso.
Porúltimo, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso –conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.

Los parlamentarios, las personas y entidades vinculadas a la política internacional, losprofesionales y los estudiosos del derecho internacional, las empresas públicas y privadas que negocian con el exterior y todos aquellos que han comprendido que la integración latinoamericana, ‑ la integración en su sentido amplio y completo y no una simple área de libre comercio ‑, es la verdadera respuesta a los grandes desafíos que enfrentan nuestros pueblos, encontrarán en los cinco capítulos deesta “Teoría Jurídica de la Integración Latinoamericana” fundamentos claros, precisos y consistentes para despejar dudas y allanar el largo y siempre empinado camino para la formación de una Comunidad Latinoamericana de Naciones.

La actual tendencia económica mundial de liberalización del comercio y de conformación de bloques económicos tiene también presencia en Latinoamérica, esa enorme y ricaregión del continente americano que cuenta con características tan propias y que tiene sin duda una gran homogeneidad entre sus pueblos, lo cual permite vislumbrar un más fácil tránsito hacia la integración.

A mi modo de ver la realidad actual de los diversos mecanismos de integración operantes en Latinoamérica y puestos en marcha por los gobiernos de los distintos Estados de la región tienenun marcado acento mercantilista (el cual por supuesto es necesario mas no suficiente), pero adolecen de una guía, de un rumbo claro, de un derrotero; son en síntesis, expresión de una clara tendencia a la integración pero manejada sin un criterio definido sobre el tipo de integración que se quiere realizar. Es importante en este aspecto poner de presente que las tendencias económicas mundiales deinternacionalización de las economías, liberalización del comercio (apertura de los mercados nacionales al exterior) y conformación de bloques económicos pueden tener variaciones entre sí. Tal fenómeno acontece cuando se conforma un bloque económico que libera su comercio entre sus países miembros y adopta otra serie de liberalizaciones (libre circulación de servicios, capitales y trabajadores,...