masa

PERSONAL LABORAL

59/09

Interpretación de los conceptos de «masa salarial» y
«consideración homogénea de la masa salarial»

Consideración homogenea de la masa salarial de los trabajadores
de sociedades estatales.
Interpretación de los conceptos de «masa salarial» y «consideración homogénea de la masa salarial» para el cálculo del límite máximo
del aumento de las retribuciones de losempleados de las sociedades
estatales en 2009. Examen de Acuerdo de la Comisión Delegada del
Gobierno para Asuntos Económicos de 29 de enero de 2009, por el
que se aprueban las pautas para la negociación colectiva en 2009 en
las sociedades públicas, y del artículo 25 de la LPGE para 2009. Distribución de la masa salarial e individualización entre los trabajadores mediante la negociacióncolectiva, pudiendo atender a situaciones
desiguales de partida debidamente justificadas 1.

ANTECEDENTES
1.º La Abogada del Estado Coordinadora del Convenio de Asistencia
Jurídica suscrito entre el Ministerio de Justicia (Abogacía General del
Estado-Dirección del Servicio Jurídico del Estado) y la Sociedad Estatal
Seiasa del Norte, S.A., eleva consulta a este Centro Directivo sobre lainterpretación que haya de darse a los términos de «masa salarial» y «consideración homogénea de la masa salarial», para el cálculo del límite máximo
del aumento retributivo de los empleados de dicha sociedad estatal.
En concreto, formula consulta sobre la inclusión en la masa salarial de
la cuota patronal de la Seguridad Social, las dietas de los empleados y las
que percibe el Consejo de Administración, ysobre si la masa salarial es
una cuantía única global, resultado de sumar todos los costes de personal
1
Dictamen de la Abogacía General del Estado de 11 de septiembre de 2009 (ref.: A.G. Entes
Públicos 86/09). Ponente: Doña Raquel Ramos Vallés.

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Inicio

59/09 del ejercicio 2008, que luego se distribuye individualmente entre los traba-

jadores por decisión unilateral delempresario, o bien es una cantidad individual para cada empleado.
2.º En su propuesta de informe, la Abogada del Estado Coordinadora del Convenio de Asistencia Jurídica suscrito con SEIASA DEL
NORTE formula las siguientes conclusiones:
«1. Para la definición de los conceptos de “masa salarial” y “términos homogéneos” que se utilizan en el Acuerdo de 29 de enero de 2009 de
la Comisión Delegada delGobierno para Asuntos Económicos, por el que
se aprueban las pautas para la negociación colectiva en 2009 en las Sociedades Públicas, ha de aplicarse la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para 2009 (Ley 2/2008, de 23 de diciembre).
2. La masa salarial es un concepto global, no individual para cada
trabajador, integrada por la suma de las retribuciones que efectivamente
perciben losempleados y los gastos de acción social.
Se excluyen del cómputo para determinar la masa salarial las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador, las dietas
que puedan abonarse a los trabajadores como indemnización o suplido por
traslados, puesto que tales elementos si bien aumentan el coste social de la
empresa, no integran la prestación que recibe el trabajador. Seexcluyen
también las retribuciones del personal con contrato de Alta Dirección y las
dietas de los miembros del Consejo de Administración.
3. La homogeneidad exige hacer la comparación entre las masas
salariales de 2008 y 2009 con igualdad de efectivos, de antigüedad y por
conceptos, valorando sus correspondientes incrementos por separado.
No puede decirse que la consideración homogénea de la masasalarial
exija referir el concepto a cada individuo.
4. La distribución individual del incremento de la masa salarial debe
realizarse por negociación colectiva y, en su defecto, a todos los empleados en la misma proporción, salvo que haya una situación desigual de
partida que haya de ser compensada, lo cual habrá de justificarse expresamente.
5. Lo anterior, sin perjuicio del respeto a...