materia familiar

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Protección de Menores,
Restitución de menores.
Conferencia para el Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM
Lic. Adriana Canales Pérez. Magistrada de la Tercera Sala Familiar del TSJDF.
Noviembre 2005

El tema que nos ocupa se tratará desde los diferentes supuestos en los que se
presenta , porque la restitución de menores puede darse a nivel local, es decir
cuando no existe más quela diferencia entre los padres de aquél niño que deba
ser restituido a quien tenga legalmente reconocido el derecho de dete ntar la
custodia, en estos casos estaremos a las reglas de la competencia jurisdiccional y
se entrará directamente al estudio de la controversia, tomando en consideración
los hechos que presenten ante el juzgador y la legislación a aplicar es la local
sustantiva yadjetiva, pero existe otro aspecto que se presenta cuando la
diferencia no sólo se encuentra entre el padre y la madre, sino que por la especial
característica de que una de las personas con derecho a tener la custodia o visitas
con el menor, se encuentra en un país distinto a aquél en el que está físicamente
el menor, y que puede o no ser en donde dicho niño tiene su residencia habitual, y
quepuede o no existir a su favor una declaración judicial sobre la custodia o el
derecho a convivencias con el menor, por lo que entra un tercer sujeto, que es el
Estado y en estos casos estaremos a lo dispuesto por la Convención de La Haya
en los aspectos civiles sobre sustracción o retención ilegal de menores.

En ambos supuestos se pueden presentar las siguientes hipótesis:
•

la familia seencuentra integrada formalmente, pero desecha en la
intimidad por lo que uno de los progenitores decide salirse del domicilio
que habitualmente ocupa y se lleva consigo a los hijos,

•

existe una resolución judicial que contiene una declaración judicial respecto
de la custodia uniparental del menor, lo que trae necesariamente aparejada
la regulación de las visitas entre el niño con elprogenitor que no detente la
custodia, y es precisamente éste quien decide retener al menor y no

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regresarlo a lado de quien tiene la custodia judicialmente decretada, en
ambos supuestos existe un domicilio familiar, mismo que deberá ser
considerado para cuestiones de competencia como el domicilio habitual del
menor, por lo que tanto la legislación nacional como la internacional
concede laprerrogativa de competencia para que en el caso de diferencias
entre los progenitores, sea precisamente el juez del domicilio habitual
quien conozca del asunto.
•

Un tercer supuesto se hace presente en el Distrito Federal con motivo de
la situación especial de que existe una resolución judicial que otorga la
custodia a un progenitor pero las visitas al otro, y quien detenta la custodialegal impide el ejercicio de visitas, situación totalmente novedosa desde
2004 y que está previsto el cambio de custodia a favor del progenitor
privado del derecho de visitas, supuesto específico que también se
abordará en nuestro estudio.

A grandes rasgos esta es la problemática procesal que se presenta, y que es
precisamente la que ocupará la parte medular de nuestro tema, sin dejar detomar
en consideración los aspectos sustantivos y emocionales que para el niño puede
representar y consecuentemente perjudicar toda esta conflictiva parental.
Iniciaremos entonces con el concepto de domicilio habitual mismo que está
claramente determinado y regulado en las leyes locales y convenciones
internacionales, que en caso de México, cabe señalar que existe estricta
concordancia en loestablecido por nuestros códigos procesales civiles locales y lo
que establece la Convención sobre el domicilio de personas físicas en el derecho
internacional privado. ( seis meses de residencia permanente)

De ahí que tenemos ya nuestro principal elemento para el estudio del tema que
nos ocupa, que corresponde a determinar al juez competente para conocer de los
asuntos de familia que se...