Material Derecho Véscovi

DERECHO PUBLICO
Dra. Raquel Fata
ESTADO DE DERECHO
“Las instituciones representan en el derecho, como en la historia, la categoría de la

duración, de la continuidad y de lo real; la operación de su fundación constituye el
fundamento jurídico de la sociedad y del Estado” (Maurice Hauriou. La teorá de la
institución y de la fundación)
La concepción del Estado de Derecho desde el punto devista histórico surge
por oposición al Estado absolutista de los Siglos XVI, XVII y XVIII y tiene su
origen en las Revoluciones Inglesa de 1688, de los Estados Unidos de 1776 y
Francesa de 1789.
Asimismo debe señalarse la influencia de las ideas de grandes pensadores de
la época como Locke, Montesquieu y Rousseau.
El principio fundamental del estado absolutista se basa en que la autoridadpública puede aplicar a todos los habitantes las medidas que considere útiles
para los fines que se propone, es decir que el Estado no estaba sometido al
Derecho.
Al respecto recordamos la famosa frase de Luis XIV “El Estado soy yo”.
Podemos definir el Estado de Derecho como aquel que en sus relaciones con
sus ciudadanos y para garantía de los derechos de éstos se somete el mismo a
un régimende derecho, y está sujeto en su acción a reglas, que primero
determina los derechos que se reservan los habitantes y fija las vías y medios
por los cuales las autoridades públicas puedan lograr los fines del Estado
(Ramón Real. Apuntes de Derecho Público)
De esta forma se subordina la acción del Estado al orden jurídico, a la regla de
derecho.
Pero, como señala Cassinelli Muñoz, para que elEstado de Derecho sea
realmente tal, no basta con que se proclame la regla de que todos los actos de
los gobernantes deben adecuarse al orden jurídico sino que es necesario

además que se establezcan mecanismos que garanticen los derechos de los
individuos. (Cassinelli Muñoz, Horacio. Derecho Público. Pág. 54)

La primera expresión del Estado de Derecho es el Estado Liberal de Derechocuyas principales características son:
-

pone el acento en el individuo, salvaguarda la libertad individual y de los
derechos individuales

-

en lo económico es abstencionista

-

en lo institucional se base en el principio de separación de poderes.

La Constitución de 1830 es un ejemplo de este tipo de Estado de Derecho.

En la segunda mitad del Siglo XIX se produce la crisis delEstado liberal que
no puede dar respuesta a las demandas de la sociedad a raíz de las
transformaciones que se producen por la Revolución Industrial.
El Estado se transforma y comienza a asumir nuevos cometidos y a
intervenir en la economía y surge el Estado Social de Derecho cuyas
principales características son:
-

dimensión social de los derechos (deberes con uno mismo y con la
sociedad)-

justicia social en lo económico, intervención del estado en lo económico

-

Estado prestador de servicios sociales

“Al orden económico y social no se le concibe ya como dado y justo, sino
como realidad que debe ser transformada por exigencias axiológicas,
especialmente por exigencias de la justicia social” (Barbé Pérez, Héctor.
Adecuación de la administración conformadora delorden económico y
social a las exigencias del Estado de Derecho. (Rev. DJA tomo 67).
Esta

concepción

del

Estado

comienza

a

instaurarse

en

nuestro

ordenamiento jurídico a partir de la Constitución de 1934.

Nuestro Estado de acuerdo con las disposiciones de la Constitución de la
República vigente es un Estado de Derecho y también como señala
Cassinelli es un Estadosocial de Derecho.

La actuación de los organismos estatales y de los gobernantes están
sometidos al Derecho y la Constitución establece la responsabilidad de los
gobernantes y procedimientos de control.
El artículo 24 de la Carta responsabiliza al Estado por su actuación y el
artículo 25 el derecho del Estado de repetir contra el funcionario que haya
actuado con culpa grave o dolo.
Por...