Material Módulo VI

[MÓDULO VI ELENA CONDE PÉREZ] [Seleccione la fecha]
Materiales didácticos Módulo VI

Módulo VI
MASTER ON LINE EN
DERECHO INTERNACIONAL
Y RELACIONES
INTERNACIONALES.
INSTITUTO UNIVERSITARIO
JOSÉ ORTEGA Y GASSET

Elena Conde Pérez

Módulo VI Elena Conde Pérez

Módulo VI Elena Conde Pérez
TEMA 1: LA DIMENSIÓN PERSONAL DE LA SOBERANÍA1
NACIONALIDAD Y EXTRANJERÍA
1.

INTRODUCCIÓN

Uno de loselementos esenciales del Estado es su población. Y sobre esa población, el
Estado ejerce las competencias personales, que serían el conjunto de competencias, derivadas
de la soberanía, que el Estado ejerce sobre las personas que se encuentran bajo su jurisdicción.
Aunque el ejercicio normal de las competencias personales del Estado es el llevado a cabo
sobre las personas (físicas y jurídicas) que seencuentran en su territorio y son nacionales suyas,
ese ejercicio de competencias se proyecta también, con distinta intensidad, sobre:
a) las personas que se encuentran en su territorio, aunque no sean nacionales suyas (por
ejemplo, un turista que se encuentra en su territorio).
b) las personas que se encuentran bajo su jurisdicción, aunque no se encuentren ni en su
territorio ni sean nacionales suyas(por ejemplo, una persona que se encuentra en un territorio
ocupado militarmente por el Estado o en una aeronave o un buque que porta el pabellón de
dicho Estado); y
c) sus nacionales aunque no estén en su territorio.
1. Respecto de nacionales y extranjeros que se encuentran en su territorio, esto es, respecto
de todas las personas que se encuentran en su territorio o bajo su jurisdicción, elEstado ejerce
sus competencias con límites:
a’) Por una parte, las limitaciones impuestas por el D.I. actual al Estado en su trato a los
individuos —nacionales o no—: en el plano de los derechos humanos fundamentales y también
en aquellas situaciones en las que la vida de las personas, su libertad o dignidad corre peligro.
b’) Por otra parte, las limitaciones impuestas al Estado en su trato a losindividuos —
nacionales o no— por el propio derecho interno del Estado en cuestión. Limitaciones posibles
porque las impuestas por el D.I. constituyen sólo un nivel mínimo de protección.
2. Respecto de los nacionales que se encuentren en el territorio de otro Estado: se
presentan, especialmente, dos problemas:
a’) Primero, el problema de si el Estado puede ejercer determinadas competencias sobreellos.
b’) Segundo, a través de qué medio y en qué condiciones el primer Estado puede proteger
a sus súbditos en el extranjero interponiendo ante el segundo Estado lo que se llama la
protección diplomática.
3. Por último, se plantea el problema de las competencias que ejerce el Estado sobre las
personas que no son nacionales suyas y que se encuentran, no en el territorio donde el Estado
ejercesoberanía, sino en un territorio sobre el que el Estado ejerce exclusivamente jurisdicción
1

La cuestión de "La dimensión personal de la soberanía" es un resumen
del Capítulo XXV de la obra de M. Díez de Velasco, Instituciones de
Derecho Internacional Público, 17º edición, Tecnos, Madrid, 2010,
pp.610-623.

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(mandatos, protectorados o, más recientemente, la ocupación delterritorio de Irak o, sin duda, el
caso de los territorios palestinos ocupados).
2. LA NACIONALIDAD: CONCEPTO, RÉGIMEN JURÍDICO Y COMPETENCIA DEL ESTADO
SOBRE SUS NACIONALES EN EL EXTRANJERO
A) CONCEPTO
Es un vínculo jurídico que liga a un individuo con una determinada organización política
estatal, determinando la pertenencia jurídica de una persona a la población de un Estado.

B)

RÉGIMEN JURÍDICOEl D.I. deja al derecho interno de cada Estado la reglamentación de la adquisición y pérdida
de su nacionalidad, al D.I. le corresponde exclusivamente precisar los límites de esa
competencia y sobre la base del D.I. General, sólo una limitación es clara: los Estados deben
abstenerse de determinar quiénes son nacionales de terceros Estados, fuera de este límite, otro,
como incluso la privación...