material primer parcial derecho administrativo-Lic.Victor Marroquin

LIC. VICTOR MARROQUIN
DERECHO ADMINISTRATIVO I

El siguiente material es una síntesis del contenido desarrollado del programa del curso de derecho administrativo I , tomar nota el objeto del presente material es ser una guía acerca de todos los temas citados en clase, favor consultar toda la doctrina y ejemplos citados en clase para ampliar sus respuestas el día del examen.


Administraciónpública: es un sistema que comprende el conjunto de organizaciones públicas, que realizan la función administrativa y de gestión del Estado.
Origen: la palabra administrar proviene del latín “administrare”, “ad” (ir, hacia) y “ministrare” (servir, cuidar).

Punto de vista formal: entidad administrativa, al organismo público, que ha recibido del poder político la competencia y los medios,necesarios para la satisfacción de los intereses generales.

Punto de vista material:se refiere puramente a la actividad administrativa. La actividad determinada de este organismo.

Clases de administración:
De planificación: ver hacia futuro, hacer estudio con todos los métodos y técnicas para solución necesidades.
Ejecutiva: decide y ejecuta. Ejerce competencia administrativa.
De Control: CGC, PDH,CC, Congreso.
De administración o de asesoría: Dictamen.
Ver legislación: 140, 152, 193, 203, 224 CPRG.

Dictamen:estudio jurídico o técnico sobre un expediente o un asunto determinado.
Naturaleza jurídica: es un acto administrativo porque no produce efectos jurídicos, lo que produce es la resolución final y notificada.
Clases:
Facultativo: administrador, queda en libertad de pedirlo, la leyno obliga a pedirlo nique el admin tenga que basar su actuación o su resolución final en ello.
Obligatorio: obliga que el administrador requiera dictamen, no obliga a determinada decisión. Solo que lo realice. ( Consecuenciade el Silencio Administrativo, art 28, ver CPRG y fundamento del silencio administrativo).
Vinculante: la ley obliga a la institución a realizarlo, órgano consultivo,informes de avance, anuales. Etc.

Actividad de gobierno:
Gobernar: conducir a la comunidad política al logro de sus fines esenciales.
Gobierno: figura política que dirige controla y administra las instituciones que se encuentra frente la administración pública.

Función política o gubernamental: soluciona asuntos excepcionales que interesan a la unidad política.
Función administrativa: asuntoscorrientes y cotidianos del público en general. Asuntos interés general.

Actividad discrecional: otorga al administrador un marco amplio para que pueda aplicar la misma fijándole parámetros donde el funcionario no pueda salirse: (cuando se debe imponer una multa de 5 a 500 es decir queda a discreción para quien la impone. )

Actividad reglada: no se puede salir de lo que la ley indica y elcontenido legal. Por ejemplo una multa exacta, ejemplo SIIT. Súper intendencia de telecomunicaciones.

Principios Derecho Administrativo:

Principio satisfacción del bien común art 1. CPRG.
Principio Legalidad: : la norma existe no se puede actuar contrario. Art 239 CPRG
Principio de juridicidad: las autoridades deben actuar a los principios generales del derecho 221 CPRG.
(Estos dos principiosanteriores se violan a través del abuso de poder y la desviación del poder, cite ejemplos dados en clase).
Principio de petición: art 28 CPRG.
Principio de legítima defensa: asegura a los litigantes en la vía administrativa y en la judicial el derecho defensa el cual se divide así:
Derecho audiencia previa.
Derecho a ser escuchado antes de emitir y dictar una resolución.
El derecho a legítima defensa.Art 12 CPRG
Art 2 ley de lo contencioso admin.
Principio: de prevalencia del interés público sobre el interés privado.
Principio publicidad actos administrativos: plena transparencia de las instituciones.
Principio de control judicial de los actos administrativos: unidad de los actos admin, derechos de los ciudadanos, se origina con la denuncia. Ejemplo en clase.
Principio de responsabilidad...