Materias

PROYECTO DE ACUERDO 012 DE 2013
"POR EL CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO CAPITAL EN EL SECTOR CULTURA, Y SE CREA EL INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA CIUDADANA"
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

I. OBJETIVO:
Este proyecto de acuerdo tiene como objetivo la creación del Instituto de Cultura Ciudadana en Bogotá para la formulación, implementación, monitoreo,evaluación y coordinación de una política pública de cultura ciudadana para Bogotá.

II. JUSTIFICACIÓN:
En 1997, la cultura ciudadana en Bogotá fue una de las iniciativas más importantes de la administración de Antanas Mockus. Esta pretendió reducir las tasas de victimización de la ciudad, mejorar la convivencia ciudadana, así como motivar un mayor respeto a las normas y a los recursos públicos de laciudad. Los logros que obtuvo la ciudad gracias a la implementación de una serie de estrategias de cultura ciudadana fueron evidentes. La reducción en la tasa de homicidios, el aumento en el pago de impuestos, la reducción del consumo de agua, y la reconstrucción de lo público, tanto en los espacios físicos de la ciudad como en las relaciones con el gobierno, son algunos ejemplos de las acciones deesa administración que se constituyeron en paradigmas de política pública para administraciones posteriores.

Después del primer gobierno Mockus, algunas ideas y estrategias de la cultura ciudadana se mantuvieron, otras se reinterpretaron, como también otras no se continuaron. Esto conllevó a que en la ciudad la cultura ciudadana careciera de continuidad en sus acciones y de un rigurososeguimiento y retroalimentación, que fuera transversal e integral como se había realizado en los primeros años en los que ésta se desarrolló.

Fueron varios los factores que incidieron en la falta de continuidad de las estrategias en torno a la cultura ciudadana. Estas iban desde la falta de permanencia de un equipo técnico de trabajo que liderará y mantuviera las estrategias formuladas, como también laincidencia de intereses e improntas políticas que cada administración quiso imprimirle a la idea, debido a la interpretación y reinterpretación que cada gobierno de la ciudad le dio a esta idea.

En un principio, para Mockus, el eje conceptual clave fue el divorcio entre ley, moral y cultura. Para Enrique Peñalosa (1998-2000), la cultura ciudadanía se daba en una ciudad que debía mejorar lascondiciones físicas y de oportunidades en la ciudad como parte de construcción de lo público. Para la administración de Luis Eduardo Garzón (2004-2008) fue la construcción de una cultura de deberes y derechos, centrada en la participación ciudadana. Para Samuel Moreno (2008-2011), la cultura ciudadana buscó sintetizar los enfoques representativos de las previas administraciones en el programa "Amorpor Bogotá" y, actualmente, el gobierno de Gustavo Petro buscar darle el un giro a la cultura ciudadana a través de la "Cultura Democrática" con el fin principal de establecer nuevas formas del relacionamiento ente el gobierno y los ciudadanos de éstos entre ellos, que potencie sus capacidades y libertades.

No obstante, los esfuerzos de la administración Garzón y Moreno no tuvieron el impactodeseado en el imaginario colectivo, en parte por la debilidad institucional y la falta de constancia de los técnicos tuvieron las primeras tres administraciones distritales en llevar a cabo las estrategias propuestas en torno a la cultura ciudadana. La carencia de una institucionalidad cuya única responsabilidad fuera la de diseñar y hacer seguimiento de las metas y estrategias fue también unfactor importante en la discontinuidad de los procesos y acciones que buscaban fortalecer la cultura ciudadana en Bogotá. Es por ello que el presente proyecto de acuerdo busca la modificación parcial del sector de Cultura, Recreación y Turismo con el fin de abrir espacio al Instituto de Cultura Ciudadana como una entidad cuya función sea diseñar, coordinar, evaluar, desarrollar e implementar...