matus
PRESIDENTE
Lic. Luis Guillermo BABINO
VICEPRESIDENTE
Dr. Marcos Alfredo JASIN
RESPONSABLE EJECUTIVA Lic.
Luciana Inés CARPINACCI
RESPONSABLE EDITORIAL
Lic. María Eva HADIDA
PLANIFICAR PARA GOBERNAR:
EL MÉTODO PES
ENTREVISTA A CARLOS MATUS
Por Franco Huertas B.
PLANIFICAR PARA GOBERNAR:
EL MÉTODO PES
Entrevista a Carlos Matus
F UN D A C I O N
Desarrollo de
Ci encias y Métodos de
Gobierno
FUNDACION ALTADIR
Huertas, B. Franco
Planificar para gobernar : el método PES - 1a ed. - San Justo :
Universdidad Nacional de La Matanza, 2006.
144 p. ; 22x15 cm.
ISBN 987-9495-60-8
1. Planificación Gubernamental. I. Título
CDD 352.14
© Universidad Nacional de La Matanza, 2006
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Diseño y diagramación: Editorial UNLaM
Ilustración de tapa: “El mercado” por Carlos Matus, 1979.
ISBN:987-9495-60-8
Hecho el depósito que marca la ley 11.723
Prohibida su reproducción total o parcial
Derechos reservados
Índice
Carta abierta.............................................................................................................
11
Prólogo a la primera edición en Argentina ..........................................................
13
Presentación .............................................................................................................
15
Confusión sobre la planificación ...........................................................................
17
La primerapregunta:
¿Cómo explicar la realidad? ....................................................................................
33
La segunda pregunta:
¿Cómo concebir el plan? .........................................................................................
51
La tercera pregunta:
¿Cómo hacer posible el plan necesario? ...............................................................69
La cuarta pregunta:
¿Cómo actuar planificadamente cada día? .........................................................103
Preguntas finales ....................................................................................................123
Carta abierta
Carlos Matus, quien fue -en vida- asesor del Presidente Salvador Allende, estableció un cuerpo teórico y metodológicodenominado Planeamiento Estratégico Situacional, conocido, por su siglas, como PES.
El objetivo de esta herramienta de gestión es el de servir a los dirigentes políticos para la solución estructural de los problemas públicos.
Se compone de tres elementos básicos: la gobernabilidad, el método y la
eficiencia.
La gobernabilidad es fundamental, porque es la capacidad de acción de
la clase dirigente,que sólo puede conseguir gracias a los acuerdos sociales y de conciliación en relación a factores internos del proceso de gobierno tanto para mantener la estabilidad política como la económica.
Por lo que hay una interacción permanente entre estos dos elementos
que permiten que el orden social se mantenga.
El método es una propuesta programática que evidencia cuales son los
objetivos quepersigue el Gobierno y cuales son los medios que tiene para
instrumentar sus esquemas.
El tercer elemento de éste triángulo, es la eficiencia y se refiere al cumplimiento de los objetivos que se establecen cuando se propone una acción programática en función de lograr un mayor grado de bienestar
social. Es decir, la capacidad del Gobierno para concretar en el tiempo
más breve y con el menor costo...
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