Max Weber

Sociólogo, economista y filósofo alemán, nació en 1864 en un medio liberal y protestante. Estudió leyes y fue profesor universitario. Su pensamiento alcanzó gran profundidad y altura. Escribió muchas obras de difícil lectura, pero como él mismo indicó, lo hacía para altos niveles y no para el pueblo, ya que no hubiera podido analizar temas si limitaba su lenguaje. Los libros más importantes en suvoluminosa producción son: “La Ética Protestante y el Espíritu del Capitalismo”, “Economía y Sociedad”, y “Sociología Industrial”.

Los tres principales conceptos de Max Weber que han influido sobre la teoría administrativa son:

a. Concepto de burocracia
b. Concepto y clasificación de la autoridad
c. Modelo ideal de burocracia
Concepto de Burocracia

Weber entendió laburocracia como la racionalización de la actividad colectiva. Éste es un concepto similar al que explica lo que es una organización debidamente estructurada:
Hay otros tres conceptos de burocracia que conviene aclarar:

a. En literatura política, económica y administrativa es la dirección mediante un sistema de oficinas (buró), sin la menor participación de los dirigidos.
b. En sentido común, esineficiencia de las funciones de una organización, por las demoras y los impedimentos oficinescos de una actividad.
c. Según otra acepción, también común y posiblemente influida por las anteriores, es todo el trabajo del Estado, de las oficinas gubernamentales.

Etimológicamente, la palabra burocracia viene del francés “Buró” que significa escritorio, y del latín “Cracia”, que significa mando,dominio, poder.
Concepto de autoridad
Weber utiliza poder, autoridad y dominio como sinónimos y los define como: “La posibilidad de imponer la voluntad de una persona sobre el comportamiento de otras”.

Weber clasificó a la autoridad en legal, carismática y tradicional.
La primera tiene origen en el orden establecido. El pueblo obedece las leyes porque considera que han sidoestablecidas a través de un procedimiento correcto. Considera que la fuente más importante de la autoridad en las organizaciones administrativas es de tipo legal, ya que todas, por definición, tienen un orden establecido y reglas generales formuladas sin considerar a las personas.
La segunda, literalmente, significa una gracia especial que alguien posee. Es también una característica personal paraejercer autoridad sobre otros.
La tercera es la tradicional que procede de la creencia en el pasado. El líder tradicional es el superior que ordena en virtud de un estatus heredado; reyes, príncipes, etcétera.
Modelo ideal de burocracia
Recordemos que, para Max Weber, burocracia significa “Racionalización de la actividad colectiva”, es decir, “Una organización racionalmenteestructurada”. Basándose en ello, un modelo ideal de burocracia debería comprender, fundamentalmente:

Máxima división del trabajo
Para lograr los objetivos que se plantean, las organizaciones deben descomponer el trabajo total en operaciones elementales, lo que a su vez implica la rigurosa fijación formal, de las sub- áreas y deberes de cada eslabón de la organización, formalización, estructuración,organización.

Jerarquía de autoridad
La organización debe estructurarse de acuerdo con una jerarquía de autoridad; todo empleado inferior debe estar sujeto al control y supervisión del superior. Además, debe responder tanto de sus actos como de los de sus subordinados pero, para que pueda responder de los actos de sus subalternos, debe tener autoridad legal.

Reglas que definen laresponsabilidad y la labor
La labor debe estar regida por reglas abstractas que emanen de la dirección general para lograr la uniformidad y coordinación de la ejecución de toda organización. Las órdenes y reglas deben ser precisas, claras y sencillas, determinando la responsabilidad del ejecutor. La observancia rigurosa de las reglas en la solución de los problemas elimina la posibilidad de...