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DGRV São Paulo - Agosto 2004

JuntaVigilanciaCI

Confederación Alemana de Cooperativas Confederação Alemã das Cooperativas

El Rol de la Junta de Vigilancia en el Sistema de Control Interno de las Cooperativas de Ahorro y Crédito de América Latina y el Caribe
Documento para Discusión No. 9 y Documento de Trabajo No. 4 de la Red Latinoamericana de Auditores de Cooperativas
La serie“Documentos para Discusión” es un esfuerzo de la DGRV para abrir un debate entorno a temas importantes para el desarrollo del sector cooperativo sobre los que se ha profundizado muy poco

Álvaro Durán
Consultor San José / Costa Rica

San José y São Paulo, Agosto 2004

www.dgrv.org
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DGRV São Paulo - Agosto 2004

JuntaVigilanciaCI

334 D948rDurán Vargas, Álvaro El Rol de la Junta de Vigilancia en el Sistema Control Interno de las Cooperativas de Ahorro y Crédito de América Latina y el Caribe, Álvaro Durán. --1ª.ed. --San José, C.R.: Confederación Alemana de Cooperativas (DGRV), 2004. 18 p.; 21 x 14 cm ISBN 9968-9413–26-X 1.Junta de Vigilancia. 2. Cooperativas de Ahorro y Crédito – América Latina. 3. Cooperativas de Ahorro y Crédito –Caribe (región). I. Título

© 2004.

Prohibida su reproducción total o parcial sin previa autorización escrita de la DGRV São Paulo.

I. II. III. IV.

Página Introducción .......................................................................................................... 3 Particularidades de las Juntas de Vigilancia ......................................................... 4 Las Juntasde Vigilancia y el Control Interno de las Cooperativas de Ahorro y Crédito .................................................................................................................. 7 Conclusiones....................................................................................................... 13

Índice corto

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DGRV São Paulo - Agosto 2004

JuntaVigilanciaCI

El Rol dela Junta de Vigilancia en el Sistema de Control Interno de las Cooperativas de Ahorro y Crédito de América Latina y el Caribe
Álvaro Durán
alvaro1360@racsa.co.cr

Consultor San José / Costa Rica

I.

Introducción

De acuerdo con lo estipulado en las diferentes Leyes Cooperativas, las funciones de las Juntas de Vigilancia (JdV)1, son principalmente las de control y fiscalización de lasactividades económicas de la cooperativa, pero no está claramente definido en esas mismas leyes el rol que deben jugar en el sistema de control interno de una Cooperativa. Sí es claro, que su papel generalmente es considerado más bien de control políticosocial y no tanto financiero. Esto es debido en parte a las grandes limitaciones que tienen los miembros de ese Cuerpo colegiado. Más bien, resultaparadójico, que si la misma ley le da la función de control y fiscalización, prácticamente en estas leyes no se les dedica más allá de dos artículos e incluso en algunos países las leyes no mencionan nada al respecto. Esto significa que el verdadero papel de la Junta de Vigilancia, en la práctica, no es el que las leyes le exigen, sino más bien, es el de valerse de terceros especializados enmateria financiera, económica, normativa. Por lo tanto, no es un órgano que deba realizar funciones propias de un auditor interno o contralor (para eso en general existen otros órganos especializados que lo realizan, con más efectividad y especialización). En la práctica las JdV se le dan facultades de fiscalización in situ, como hacer arqueos de caja, revisar cheques, revisar la contabilidad, etc.,que no necesariamente los miembros de las JdV están en capacidad técnica ni logística de hacerlo. Para criterio del autor estás no son funciones de un grupo de personas con limitaciones –como las que se detallan adelante-, son funciones más de análisis y seguimiento de la información que dan terceros especializados. Sin embargo, como excepción, en los países en donde las cooperativas son...