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Diagnóstico Estratégico
El análisis del diagnóstico estratégico dentro de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantonal se refiere a la descripción de la situación actual y tendencialdel territorio en función del alcance de sus sistemas, considerando, entre otros aspectos, las condiciones de seguridad para el desarrollo del cantón, relacionadas con riesgos presentes y futurosfrente a las amenazas detectadas.

Para el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Tulcán, se aborda el diagnóstico estratégico a través de la identificación de problemas, mediante laelaboración de un árbol de problemas para cada sistema del diagnóstico, destacando las causas y efectos del problema central.

Sistema Ambiental
El árbol de problemas del sistema ambiental comprendelas causas y efectos para el deterioro de los recursos naturales dentro del cantón; para el análisis de éste sistema se proponen 8 subsistemas de estudio, entre los cuales se tiene el de Agua, Suelo,Aire, Clima, Ecosistemas, Recursos Naturales, Áreas Protegidas y Riesgo y seguridad; para éste último se nombran las causas para el inadecuado manejo de envases agroquímicos que tienen como efecto laproliferación de enfermedades.

A pesar de que se plantea un subsistema de Riesgos dentro del sistema ambiental, éste no es abordado en cuanto a amenazas o eventos adversos como propone SENPLADES,sino que muestra un enfoque orientado más a lo social, puntualizando la propagación de enfermedades como un resultado del mal manejo de los recursos naturales.

Sistema Económico
El sistemaeconómico – productivo presenta en su árbol de problemas el análisis de los subsistemas de Comercio, Ocupación, Turismo, Industria y Producción Primaria, sin abarcar la temática de riesgos dentro de ladeterminación de las causas del problema central; se enfoca principalmente en los efectos de la migración, delincuencia y baja productividad que dan como resultado un cantón con carencias en su población...