Mecanismo Único de Resolución

IV. Principales elementos del MUR

a. Función
El MUR será la autoridad encargada de unificar y coordinar la implementación de los procesos para llevar a cabo la resolución de bancos de forma expedita, así como do llevar a cabo la resolución de bancos bajo la Directiva Europea de Recuperación y Resolución de Bancos (BRRD, por sus siglas en inglés)10.
Cebe señalar que bajo la BRRD, losprocesos de resolución así como los mecanismos de estabilización de bancos se llevarán a cabo, principalmente, a través del mecanismo de "bail-in", a través del cual los costos derivados de la resolución de la institución serán absorbidos por sus accionistas y los tenedores de deuda11. Asimismo, se establece que los depósitos garantizados hasta el límite de cobertura vigente en la UE de l00,000 noestarán sujetos al mecanismo de "bail-in".
b. Alcance
El mandato del MUR cubrirá a los bancos que se encuentren bajo la supervisión del MUS12.
c. Consejo de Resolución
El Consejo de Resolución será la máxima autoridad responsable del MUR y de tratar todos los aspectos relacionados con la resolución de instituciones. Estará conformado por un Presidente, otros 4 miembros permanentes, yrepresentantes de las autoridades de resolución de cada país miembro del MUR, sin embargo mantendrá una relación de cooperación estrecha con la Comisión Europea (CE), el Consejo de la UE, el BCE y las autoridades de resolución de cada jurisdicción.
Cabe señalar que el BCE, en su calidad de supervisor bancario, será el encargado de determinar si una institución se encuentra en riesgo de quiebra. No obstantelo anterior, el Consejo contará con facultades amplias en el evento de una posible resolución bancaria. Entre dichas facultades se encuentra determinar si un banco es de importancia sistémica así como la búsqueda de otros mecanismos de rescate de la institución con recursos privados. En caso que el Consejo determine que la institución no es de importancia sistémica o no encuentre alguna opción através del sector privado, tendrá la facultad de determinar el esquema para resolver a la institución en cuestión. Asimismo, será la autoridad encargada de coordinar los procesos de resolución de bancos transfronterizos.
d. Fondo Único de Resolución13
En línea con la BRRD, los recursos necesarios para cubrir los costos derivados de la resolución y reestructuración de instituciones seránabsorbidos a través de la imposición de pérdidas a los accionistas y tenedores de deuda; sin embargo, en caso que estos recursos sean insuficientes, se creará un Fondo Único de Resolución que otorgará los recursos faltantes cuya administración estará a cargo del Consejo de Resolución14.

El Fondo Único de Resolución contará con un tamaño objetivo del 1% de los depósitos asegurados (aproximadamente55,000 millones) y se conformará a través de fondos creados en cada Estado Miembro de la Eurozona cuyo periodo de unificación será de 8 años, conforme a lo siguiente: el 40% de los recursos de los fondos de resolución nacionales será transferido al Fondo Único de Resolución en el primer año; el segundo año se transferirá el 20% de los recursos; mientras que el 40% restante se transferirá en partesiguales a lo largo de los 6 años siguientes.
Cabe señalar que los fondos de resolución serán financiado de forma ex-ante a través de primas pagadas por los bancos en función de su perfil de riesgo, y la base de cálculo serán los pasivos de la institución, excluyendo fondos propios y depósitos asegurados por los esquemas de garantía de depósitos. De esta forma, la contribución de los bancos financiadosprincipalmente a través de depósitos al Fondo Único de Resolución será baja15.
Adicionalmente, se establece la facultad para que el Fondo Único de Resolución cobre primas ex-post a los bancos, a fin de mantener en todo momento su nivel objetivo. Asimismo, se señala que el Fondo Único de Resolución estará facultado para buscar recursos por cuenta propia en los mercados financieros para...