Mecanismo de Participación Ciudadana



MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA










CAROLINA HANNSENT TORRES
IHOVANNA GLENIA LEON VARGAS
NALLIVY CONSUELO NOY
ÁNGELA MARÍA PÉREZ GUACANEME







DR. IVAN JESÚS CASTILLO CAICEDO













UNIVERSIDAD LIBRE
ESPECIALIZACIÓN DERECHO PÚBLICO FINANCIERO
DESCENTRALIZACIÓN FINANCIERA Y TERRITORIAL
BOGOTÁ D.C.
OCTUBRE 2012



INTRODUCCIONEn Colombia, de acuerdo con la Constitución Nacional, se instituyó que la democracia participativa de los ciudadanos con capacidad de voto, tiene gran relevancia dentro del ámbito de validez estatal, ya que se nos da el derecho de intervenir y decidir libremente, sobre temas nacionales de cierta relevancia gubernamental y de esta forma podemos hacer uso de los mecanismos de participaciónciudadana, los cuales nos permiten tomar decisiones que ayudan a solucionar los inconvenientes que nos afectan.

En ese orden el presente ensayo procura hacer un recuento muy sencillo y de fácil abordaje, con el ánimo de poder entender sin mayores arandelas, lo que los mecanismos de participación ciudadana ofrecen en términos de garantías y beneficios a los individuos, siempre que el objetivo sea elbien común y su obligatorio cumplimiento por parte del Gobierno Nacional en la efectivización de los derechos por éstas vías.

















UTILIZACION DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

ANTECEDENTE HISTORICO
Tal vez los referentes históricos altamente representativos de la Participación Ciudadana, los encontremos a partir de la teoría naturalista de JHON LOCKE(1632 - 1704) y de JEAN-JACQUES ROUSSEAU (1712-1778) con su obra “El Contrato Social”.
Locke quien apuntó a mostrar que los derechos son algo más que una concesión generosa por parte del Estado, al asegurar que la función prioritaria del Estado es la de garantizar el goce de estos derechos naturales.
Bajo dicha teoría, que se sustenta en el poder de participación y resistencia de los pueblos, seempieza a cuestionar las bases del absolutismo estatal y se abona el terreno para la creación del llamado Estado de Derecho.
A su turno Rousseau, quien no obstante mantener las ideas centrales del liberalismo, se oponía al traspaso de la soberanía al Gobierno y por el contrario reposaba la soberanía en el pueblo, centraba así toda su teoría en la participación individual de cada ciudadano en laadopción de las decisiones políticas.
Rousseau entonces podemos llamarlo el teórico por excelencia de la participación, teniendo en cuenta que el aporte de Rousseau a la teoría democrática participativa, está dada por su concepción de la soberanía popular. En su obra “El Contrato Social” afirmará que cada ciudadano es depositario de una fracción de la soberanía y como tal participa en lasdecisiones colectivas .1

MARCO LEGAL COLOMBIANO
Antes de adentrarnos en estas ya no tan nuevas formas de control, conviene recordar el momento político por el cual atravesaba la Nación Colombiana, décadas del ochenta y noventa marcadas por graves alteraciones del orden público, crecientes grupos narcotraficantes, alianzas narco-guerrilleras y de narco-paramilitares sumadas a las reiteradas crisis delegitimidad y gobernabilidad. Contexto político, sobre el que María Teresa Uribe2 señala: “Lo que se discutía en la antesala de la Constituyente era la necesidad de salirle al paso a las reiteradas crisis de legitimidad y gobernabilidad [...] De allí surgieron las iniciativas referidas al fortalecimiento de la democracia participativa para oponerla a un modelo decadente de representación [...]”.Tal fuerza llegó a cobrar este factor que la pregunta sometida a votación ciudadana para convocar la Asamblea Nacional Constituyente, fue formulada por el Decreto 927 de1990 en los siguientes términos: “¿Para fortalecer la democracia participativa, vota por la convocatoria de una Asamblea Constitucional, con representación de las fuerzas sociales, políticas y regionales de la nación, integrada...