Mecanismos De Contratacion

Subdirección de Capacitación del OSCE   

                  Capítulo 3 del Módulo 3   Mecanismos de Contratación:  1. Modalidades de Selección: Subasta Inversa y Convenio Marco   2. Compras Corporativas      Docentes   Augusto Effio Ordóñez  Brenda Barazorda Valer      Luis Bossano Lomellini  Patricia Reynaga Alvarado                                                   

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  I.  

INTRODUCCIÓN  Como se ha indicado en capítulos anteriores, el Estado elige a su co‐contratante  mediante  la  aplicación  de  un  procedimiento  especial,  en  el  que  demanda  la  participación  de  ofertantes  de  forma  amplia  como  regla  general  o  restringida  como excepción.    El artículo 19 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado  por Decreto Supremo Nº 184‐2008‐ EF, utiliza la expresión tipos de procesos de  selección  para  referirse  a  la  Licitación  Pública,  Concurso  Público,  Adjudicación  Directa  y  Adjudicación  de  Menor  Cuantía.  En  cambio,  denomina  modalidades  especiales de selección a la subasta inversa y el convenio marco. En la primera  de  las  modalidades  nombradas,  más  allá  del  monto  involucrado  en la  contratación, para la elección del contratante se tomará en cuenta únicamente  el precio ofertado, adjudicándose la buena pro al postor que ofrezca el precio  más  bajo.  A  través  de  la  modalidad  de convenio  marco  las  Entidades  Públicas  pueden contratar directamente con las personas naturales y jurídicas que han sido previamente seleccionadas a través de un proceso de selección (Licitación  o Concurso Público) convocado y conducido por el Organismo Supervisor de las  Contrataciones del Estado (OSCE).    Estas modalidades de selección han sido incorporadas a nuestra normativa de  contratación  vigente  con  la  finalidad  de  crear  mecanismos  de  adquisición  céleres y efectivos acordes a las particularidades y dinamismo del mercado. En  el  presente  capítulo  abordaremos  de manera,  clara,  sencilla  y  práctica  los  aspectos  más  importantes  de  estas  modalidades  de  selección,  a  fin  que  tanto  operadores  de  la  normativa  de  contrataciones  del  Estado  o  proveedores  del  Estado conozcan estos mecanismos previstos en la normativa de contrataciones  vigente para un correcto uso de los mismos o una efectiva participación en los procesos que convocan las Entidades del Estado.                               

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II.

SUBASTA INVERSA     2.1. Concepto    Es  la  modalidad  de  selección  a  través  de  la  cual  las  Entidades  eligen  al  proveedor  de  bienes  o  servicios  comunes  únicamente  en  consideración  a  los  precios  ofrecidos  más  no  a  las  características  técnicas  del  bien  o  servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.  Según  el  artículo  15  de  la  Ley  de  Contrataciones  del  Estado,  aprobado  por  Decreto  Legislativo  Nº  1017,  en  adelante  La  Ley,  los  procesos  de  selección 1   Licitación  Pública,  Concurso  Público,  Adjudicación  Directa  y  Adjudicación  de  menor  cuantía  se  podrán  realizar  de  manera  corporativa  o  sujeto  a las  modalidades de selección de Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a  lo que defina el Reglamento. Asimismo, el citado dispositivo legal señala que el  Reglamento  determinará  las  características,  requisitos,  procedimientos,  metodologías,  modalidades,  plazos,  excepciones  y  sistemas  aplicables  a  cada  proceso de selección.    Por  su  parte,  el  artículo  90  del  Reglamento de  la  Ley  de  Contrataciones  del  Estado,  aprobado  mediante  Decreto  Supremo  Nº  184‐2008‐EF,  en  adelante  El  Reglamento,  señala que la subasta inversa es la modalidad de selección por la  cual  una  Entidad  realiza  la  contratación  de  bienes  comunes  a  través  de  una  convocatoria  pública  en  la  cual  el  postor  ganador  será  aquel  que ...