mecanismos de participación ciudadana

Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Gestión Pública

Mecanismos jurídicos
para el control social
Momento de Fundamentación
Módulo 2

República de Colombia
Ministerio del Interior
y de Justicia
Departamento Administrativo
de la Función Pública

•2•

Control social a la gestión pública

Mecanismos jurídicos para el control social

CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓNPÚBLICA

HACIA LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE LO PÚBLICO

La serie Documentos de Consulta del Plan Nacional de Formación para el
Control Social a la Gestión Pública ha sido diseñada como un instrumento
significativo para el ejercicio de la democracia participativa en Colombia.
Es grato presentar una segunda edición actualizada, esta vez con módulos adicionales a los publicados en el 2003, ycon el compromiso de
incorporar nuevos temas. Así la nueva serie reúne módulos de formación
que desarrollan fundamentos éticos, legales, históricos y prácticos para
un buen ejercicio ciudadano del control social.

Mecanismos para obtener información

Capítulo I.

La propuesta curricular de estos módulos ha sido concebida para ser implementada en los
momentos de sensibilización,fundamentación, focalización y acompañamiento. El de sensibilización es el espacio para promover la reflexión sobre civismo, democracia y del sentido
de lo público; el de fundamentación, permite contextualizar las acciones de control social;
el de focalización se orienta a desarrollar habilidades para el control ciudadano a objetos
específicos como servicios públicos, vivienda y salud entre otros; y elde acompañamiento,
busca promover acciones de apoyo que dinamicen el control social.
El Plan de Formación, como experiencia de coordinación interinstitucional, busca preparar a los ciudadanos y ciudadanas del país, a las organizaciones sociales comprometidas
con el ejercicio del control a la gestión de las entidades del Estado, y a los funcionarios
responsables de dicha gestión pública. Seespera con la formación y capacitación lograr
que el ejercicio del control por parte de los ciudadanos confluya y enriquezca la tarea de
los organismos de control, y fortalezca la confianza de los ciudadanos en el Estado y en
la democracia.
En la formulación del Plan de Formación se partió de un objetivo central: lo público en nuestro
país requiere de un proceso histórico de construccióncolectiva. De allí la importancia de la
participación ciudadana en la vida social, en los diversos procesos políticos y, en especial,
en el control a la acción estatal. Es claro que dicho control contribuye a hacer realidad un
fundamento de la democracia contemporánea: el Estado requiere que el poder sea público,
que se ejerza a los ojos de todos.
Los contenidos de esta serie, preparados por ungrupo de estudiosos de cada uno de los
temas desde diversas entidades, son un esfuerzo por presentar de manera sencilla, pero
sistemática, el conjunto de herramientas con las que contamos los colombianos para el ejercicio
cualificado del control ciudadano a la gestión pública.
El siglo XXI exige nuestro compromiso profundo con un país en el que la transparencia y la
participación ciudadana sonindispensables. Esperamos que este módulo le aporte a cada
lector y lectora nuevos elementos y nuevos significados en este compromiso.

•3•

Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Gestión Pública

Mecanismos jurídicos
para el control social
Momento de Fundamentación

Módulo 2

CAPÍTULO I
MECANISMOS PARA OBTENER INFORMACIÓN

CAPÍTULO II
MECANISMOS PARA INTERVENIRANTE
LOS RIESGOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO III
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA

5

19

43

LOS MECANISMOS JURÍDICOS:

HERRAMIENTAS PARA
EL CONTROL SOCIAL

En este módulo se presentan los mecanismos e instrumentos
jurídicos desarrollados con fundamento en la Constitución de
1991 con el ánimo de favorecer la participación de los ciudadanos
en el control de los asuntos...