Mecanismos de participación ciudadana
Páginas: 28 (6991 palabras)
Publicado: 24 de octubre de 2010
INICIATIVA LEGISLATIVA
Se denomina iniciativa legislativa a la potestad que constitucionalmente se atribuye a uno o más órganos de un Estado o territorio para iniciar el procedimiento de trámite de forma válida que culmine en la aprobación, modificación o derogación de una ley.
La Iniciativa Legislativa corresponde efectuarla al Gobierno, manifestada a través del Proyecto de Ley por elCongreso y el Senado y por último llevado a cabo por las Cámaras de acuerdo con la Constitución y sus Reglamentos.
ÓRGANOS CON INICIATIVA LEGISLATIVA
En la mayoría de los países, la iniciativa legislativa corresponde al Parlamento o al Congreso o bien a otro órgano como el jefe de estado o de gobierno...
Sin embargo, los diferentes ordenamientos tienen regulados mecanismos de iniciativavariados que pueden permitir a otros órganos constitucionales poseer iniciativa legislativa. También se regula en muchos países la iniciativa popular, que surge de los propios ciudadanos.
TIPOS DE INICIATIVA LEGISLATIVA
INICIATIVA LEGISLATIVA ÚNICA: se da en aquellos sistemas en donde solamente tiene la iniciativa legislativa el órgano que tiene a su vez atribuido el poder legislativo, y sóloeste puede iniciar el procedimiento. En los sistemas de bicameralidad del congreso o parlamento, suele corresponder a ambas cámaras por igual.
INICIATIVA LEGISLATIVA COMPARTIDA: es aquella en la que, además del poder legislativo, la iniciativa puede partir de otros órganos de gobierno.
JUNTO AL PODER EJECUTIVO: en este caso, además del poder legislativo, el poder ejecutivo, generalmente el jefede gobierno, puede proponer una norma con rango de ley, ya sea las ideas matrices o un articulado específico, y que sea tramitada por el Congreso o Parlamento.
JUNTO A OTROS ÓRGANOS: en este caso, que puede ser compatible con el anterior, se atribuye la iniciativa también a otros órganos púbicos, como las Asambleas Legislativas de los Estados de una Federación, o a la propia acción popular.También puede existir iniciativa limitada, concedida a ciertos órganos del Estado en materias específicas, como por ejemplo, la que se otorga a la Corte Suprema en algunos países, en temas relativos a la administración de justicia.
En cualquiera de las fórmulas, la iniciativa legislativa suele necesitar de ciertos requisitos para ser tenida como válida: mínimo de miembros del Parlamento, Congresoo de la cámara (alta o baja) que la incoen; acuerdo del Consejo de Ministros en su caso; resolución mayoritaria favorable de las Asambleas Legislativas de los estados federados o número mínimo de ciudadanos que la apoyen. En ocasiones también la ulterior tramitación legislativa puede ser algo diferente según el órgano del que haya partido la iniciativa.
Se puede adelantar ante el Congreso dela República, las Asambleas Departamentales, los Concejos Municipales o Juntas Administradoras Locales -JAL-.
La presentación de estas iniciativas genera para la corporación pública la obligación de debatir el proyecto, sin que tenga que ser aprobado tal como se presentó, pues puede ser modificado e incluso negado en su totalidad.
A grandes rasgos el procedimiento es el siguiente: parapromoverla debe recogerse el apoyo del 0,5% de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral, constituir un comité de promotores y elegir un vocero. Cumplido lo anterior, se inscribe la iniciativa (presentada en forma de articulado) ante la Registraduría del Estado Civil quien revisa la solicitud y entrega un formulario para que en él se recoja, en el término de 6 meses, el respaldo del 5%de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral. Si esto se logra, el proyecto popular se presenta ante la corporación respectiva quien lo estudia siguiendo las reglas del artículo 163 Constitucional. El vocero debe ser convocado y escuchado en las sesiones en que se tramite el proyecto.
Las temáticas susceptibles de ser reguladas a partir de este mecanismo se encuentran limitadas...
Se denomina iniciativa legislativa a la potestad que constitucionalmente se atribuye a uno o más órganos de un Estado o territorio para iniciar el procedimiento de trámite de forma válida que culmine en la aprobación, modificación o derogación de una ley.
La Iniciativa Legislativa corresponde efectuarla al Gobierno, manifestada a través del Proyecto de Ley por elCongreso y el Senado y por último llevado a cabo por las Cámaras de acuerdo con la Constitución y sus Reglamentos.
ÓRGANOS CON INICIATIVA LEGISLATIVA
En la mayoría de los países, la iniciativa legislativa corresponde al Parlamento o al Congreso o bien a otro órgano como el jefe de estado o de gobierno...
Sin embargo, los diferentes ordenamientos tienen regulados mecanismos de iniciativavariados que pueden permitir a otros órganos constitucionales poseer iniciativa legislativa. También se regula en muchos países la iniciativa popular, que surge de los propios ciudadanos.
TIPOS DE INICIATIVA LEGISLATIVA
INICIATIVA LEGISLATIVA ÚNICA: se da en aquellos sistemas en donde solamente tiene la iniciativa legislativa el órgano que tiene a su vez atribuido el poder legislativo, y sóloeste puede iniciar el procedimiento. En los sistemas de bicameralidad del congreso o parlamento, suele corresponder a ambas cámaras por igual.
INICIATIVA LEGISLATIVA COMPARTIDA: es aquella en la que, además del poder legislativo, la iniciativa puede partir de otros órganos de gobierno.
JUNTO AL PODER EJECUTIVO: en este caso, además del poder legislativo, el poder ejecutivo, generalmente el jefede gobierno, puede proponer una norma con rango de ley, ya sea las ideas matrices o un articulado específico, y que sea tramitada por el Congreso o Parlamento.
JUNTO A OTROS ÓRGANOS: en este caso, que puede ser compatible con el anterior, se atribuye la iniciativa también a otros órganos púbicos, como las Asambleas Legislativas de los Estados de una Federación, o a la propia acción popular.También puede existir iniciativa limitada, concedida a ciertos órganos del Estado en materias específicas, como por ejemplo, la que se otorga a la Corte Suprema en algunos países, en temas relativos a la administración de justicia.
En cualquiera de las fórmulas, la iniciativa legislativa suele necesitar de ciertos requisitos para ser tenida como válida: mínimo de miembros del Parlamento, Congresoo de la cámara (alta o baja) que la incoen; acuerdo del Consejo de Ministros en su caso; resolución mayoritaria favorable de las Asambleas Legislativas de los estados federados o número mínimo de ciudadanos que la apoyen. En ocasiones también la ulterior tramitación legislativa puede ser algo diferente según el órgano del que haya partido la iniciativa.
Se puede adelantar ante el Congreso dela República, las Asambleas Departamentales, los Concejos Municipales o Juntas Administradoras Locales -JAL-.
La presentación de estas iniciativas genera para la corporación pública la obligación de debatir el proyecto, sin que tenga que ser aprobado tal como se presentó, pues puede ser modificado e incluso negado en su totalidad.
A grandes rasgos el procedimiento es el siguiente: parapromoverla debe recogerse el apoyo del 0,5% de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral, constituir un comité de promotores y elegir un vocero. Cumplido lo anterior, se inscribe la iniciativa (presentada en forma de articulado) ante la Registraduría del Estado Civil quien revisa la solicitud y entrega un formulario para que en él se recoja, en el término de 6 meses, el respaldo del 5%de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral. Si esto se logra, el proyecto popular se presenta ante la corporación respectiva quien lo estudia siguiendo las reglas del artículo 163 Constitucional. El vocero debe ser convocado y escuchado en las sesiones en que se tramite el proyecto.
Las temáticas susceptibles de ser reguladas a partir de este mecanismo se encuentran limitadas...
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