Mecanismos De Regulación En La Constitucion De 1991
Páginas: 22 (5358 palabras)
Publicado: 8 de agosto de 2011
MECANISMOS DE REGULACIÓN EN LA CONSTITUCION DE 1991.
La Constitución de 1991 dio origen a un tipo de órganos que han venido desempeñando una labor muy importante en materia de Servicios Públicos Domiciliarios y se trata de las Comisiones de Regulación, tema que se abordara en este escrito.
Las Comisiones de Regulación son un tema nuevo en el Derecho Administrativo aplicado en América Latinay en países Europeos, se dice que fueron traídas del derecho de los Estado Unidos de Norte América y del Reino Unido.
La Carta Magna de 1991 elevó los servicios públicos a rango constitucional (artículo 365), en este sentido se constituyen en la finalidad misma del Estado y éste debe asegurar su prestación eficiente en todo el territorio nacional. Para ello, los servicios públicos estánsometidos al régimen jurídico que fije la ley y pueden ser prestados directamente por el Estado o indirectamente por particulares o por comunidades organizadas. Del mismo modo, y para asegurar la eficiencia en su prestación el Estado se reserva la titularidad en la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios.
Colombia es un Estado Social de Derecho y como tal debe propenderse por labuena prestación de los servicios por ello mediante Decretos 2122, 2152, 2119 de 1992 se crearon: la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico y la Comisión de Regulación de Energía y Gas, respectivamente; y en el año 1994 con la ley 142 se crearon las Comisiones de Regulación como Unidades Administrativas Especiales. Adscritas alrespectivo Ministerio, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica.
La finalidad de crear dichas Comisiones fue garantizar el buen funcionamiento de los servicios públicos domiciliarios, no obstante se cuestiona si no restringe el papel de estado interventor en los Servicios Públicos Domiciliarios, aunque de una vez digo que no, debido a que sobre estos tienen control el Presidente dela Republica, las Comisiones de Regulación, los Ministerios, las Superintendencias de Servicios Públicos Domiciliarios y además el que ejercen los usuarios por los servicios prestados
El artículo 365 de la C.P.N establece: Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios. Si por razones de soberanía o de interés social, el Estado, mediante ley aprobada por la mayoría de los miembrosde una y otra cámara, por iniciativa del Gobierno decide reservarse determinadas actividades estratégicas o servicios públicos, deberá indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dicha ley, queden privadas del ejercicio de una actividad lícita.
Es así como la misma Constitución estableció la regulación de los servicios públicos domiciliarios y la de dictar normas de caráctergeneral, que deben obedecer las personas que prestan o reciben aquellos.
La Constitución, después de establecer que en general el Estado, las comunidades organizadas, o los particulares pueden prestar los servicios públicos, incluye el artículo 365 inciso segundo, un sabio mandato en todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios.
LosConstituyentes percibieron, en forma correcta, que hay ciertas características de las actividades relacionadas con la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios que favorecen a menudo el que ella se organice, de hecho, en forma monopólica. Y justificaron por ello, la regulación del estado en todos los casos, es decir, tanto cuando los preste el estado como cuando lo hagan los particulares. La...
La Constitución de 1991 dio origen a un tipo de órganos que han venido desempeñando una labor muy importante en materia de Servicios Públicos Domiciliarios y se trata de las Comisiones de Regulación, tema que se abordara en este escrito.
Las Comisiones de Regulación son un tema nuevo en el Derecho Administrativo aplicado en América Latinay en países Europeos, se dice que fueron traídas del derecho de los Estado Unidos de Norte América y del Reino Unido.
La Carta Magna de 1991 elevó los servicios públicos a rango constitucional (artículo 365), en este sentido se constituyen en la finalidad misma del Estado y éste debe asegurar su prestación eficiente en todo el territorio nacional. Para ello, los servicios públicos estánsometidos al régimen jurídico que fije la ley y pueden ser prestados directamente por el Estado o indirectamente por particulares o por comunidades organizadas. Del mismo modo, y para asegurar la eficiencia en su prestación el Estado se reserva la titularidad en la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios.
Colombia es un Estado Social de Derecho y como tal debe propenderse por labuena prestación de los servicios por ello mediante Decretos 2122, 2152, 2119 de 1992 se crearon: la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico y la Comisión de Regulación de Energía y Gas, respectivamente; y en el año 1994 con la ley 142 se crearon las Comisiones de Regulación como Unidades Administrativas Especiales. Adscritas alrespectivo Ministerio, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica.
La finalidad de crear dichas Comisiones fue garantizar el buen funcionamiento de los servicios públicos domiciliarios, no obstante se cuestiona si no restringe el papel de estado interventor en los Servicios Públicos Domiciliarios, aunque de una vez digo que no, debido a que sobre estos tienen control el Presidente dela Republica, las Comisiones de Regulación, los Ministerios, las Superintendencias de Servicios Públicos Domiciliarios y además el que ejercen los usuarios por los servicios prestados
El artículo 365 de la C.P.N establece: Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios. Si por razones de soberanía o de interés social, el Estado, mediante ley aprobada por la mayoría de los miembrosde una y otra cámara, por iniciativa del Gobierno decide reservarse determinadas actividades estratégicas o servicios públicos, deberá indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dicha ley, queden privadas del ejercicio de una actividad lícita.
Es así como la misma Constitución estableció la regulación de los servicios públicos domiciliarios y la de dictar normas de caráctergeneral, que deben obedecer las personas que prestan o reciben aquellos.
La Constitución, después de establecer que en general el Estado, las comunidades organizadas, o los particulares pueden prestar los servicios públicos, incluye el artículo 365 inciso segundo, un sabio mandato en todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios.
LosConstituyentes percibieron, en forma correcta, que hay ciertas características de las actividades relacionadas con la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios que favorecen a menudo el que ella se organice, de hecho, en forma monopólica. Y justificaron por ello, la regulación del estado en todos los casos, es decir, tanto cuando los preste el estado como cuando lo hagan los particulares. La...
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