Mediación

LA MEDIACION Y OTROS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS EN EL NUEVO C.P.C. (LEY 8037) DE SAN JUAN
Por ROBERTO M. PAGES LLOVERAS ( )

Sumario: I- Introducción; II- La Mediación Judicial; III- La Mediación Previa; IV- La Mediación Extrajudicial; V- La Mediación Obligatoria Previa en los juicios en que interviene el Estado como parte; VI- La Mediación en elnuevo Código Procesal Civil (Ley 8037); VII- El Procedimiento de Mediación; VII- La Conciliación; VIII- El Arbitraje; IX- Reglamentación del Registro de Mediadores; X- Lo que nos queda por incorporar; XI- Conclusión.

I- INTRODUCCION
El método tradicional de resolver las controversias en un proceso judicial puede resultar costoso y lento. Y como una forma distinta de resolver conflictos a lamanera tradicional del proceso judicial, encontramos –entre otros métodos alternativos o complementarios- a la mediación, a la conciliación y al arbitraje.
La mediación es el método de resolución pacífica y colaborativa de conflictos en el cual un tercero neutral actúa como facilitador de la comunicación entre las partes en conflictos con el objetivo que las mismas construyan una solución alproblema, y comenzó a aplicarse en la provincia de San Juan con la experiencia piloto de mediación voluntaria ordenada por Acuerdo de Superintendencia N° 60/98, de la Corte de Justicia de San Juan. Se instrumentó a partir del 22/05/ 1998, mediante un “convenio marco”, celebrado entre la Corte de Justicia y el Foro de Abogados de San Juan, cuya finalidad fue la de convocar a un período experimental y deobservación relativo al instituto de la mediación, como etapa previa a los procesos judiciales.
La Corte de Justicia de San Juan, en el acuerdo N° 22/02 amplió la experiencia piloto a todos los juzgados del fuero civil, y a los juzgados de paz letrados del Gran San Juan, correspondiente a los departamentos de Rawson, Santa Lucía, Rivadavia y Chimbas.
Posteriormente fue regulada por la Ley 7.454( ), y comprende a la mediación comunitaria, a la escolar, a la extrajudicial y a la judicial.
Por Ley 7.675( ) se instituyó la mediación previa obligatoria a todo juicio en que la provincia, sus entes descentralizados y empresas y sociedades provinciales sean parte (actora o demandada), y en el nuevo Código Procesal Civil (Ley 8037), se hace expresa referencia a la mediación.
La mediación,como método alternativo y/o complementario de resolución de conflictos, no pude dejar de ser considerada a los fines de brindar un mejor servicio de justicia ( ) y haremos en este trabajo un comentario sobre la citada normativa vigente y de lo que queda –a nuestro entender- por realizar. También nos referiremos a los cambios introducidos en la regulación de la conciliación y el arbitraje, comootros modos de resolver los conflictos.
II- LA MEDIACION JUDICIAL ( ).
Para ser mediador en sede judicial se requiere ser abogado, haber cursado y aprobado los módulos introductorio, de entrenamiento y pasantía del nivel básico del Plan de Estudios del Ministerio de Justicia de la Nación, y estar matriculado en el Foro de Abogados de San Juan.
Por Acuerdo General N* 23, de fecha 27/10/2004, laCorte de Justicia de la Provincia de San Juan, crea el Centro Judicial de Mediación, el que depende de la misma, y reglamenta todo lo atinente a su funcionamiento y al procedimiento de la mediación judicial en las dos circunscripciones judiciales de la Provincia.
Con relación a la mediación judicial, la Ley 7454 regula a la “mediación voluntaria” (a pedido de parte) como un método alternativo deresolución de conflictos en el ámbito judicial (art 10), y se la diferencia de la “obligatoria” (de oficio), en la cual lo único obligatorio es la concurrencia de las partes a la primera audiencia.
Esta última -la obligatoria- está establecida para las causas que tramiten con beneficio de litigar sin gastos (salvo las excluidas en el art. 13), para las causas en las el que Juez considere...