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ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATAR EL DISEÑO Y LA CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AFECTADA POR LOS EVENTOS DERIVADOS DEL FENÓMENO DE LA NIÑA 2010-2011

Contenido





1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN


1.1 Justificación de la necesidad

El FONDO ADAPTACIÓN es una entidad, creada por el Decreto 4819 de 2010, conpersonería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que tiene por objeto la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña".

A raíz del fenómeno de "La Niña" 2010-2011, la infraestructura educativa sufrió serios daños en varios departamentos del país. En consecuencia, el Ministerio deEducación Nacional, el ICBF, el Ministerio de Cultura y Coldeportes postularon al FONDO ADAPTACIÓN proyectos de reconstrucción de la infraestructura afectada.

Las Secretarías de Educación reportaron su afectación, la cual una vez consolidada por el Ministerio de Educación Nacional, fue avalada por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD reportando en la matriz deEvaluación de Daños y Necesidades - EDAN, afectaciones en 1.098 sedes educativas a nivel nacional.

El Ministerio de Educación Nacional, una vez verificada la afectación reportada realizó una evaluación técnica a la infraestructura educativa afectada, y postuló al Fondo Adaptación las sedes cuya clasificación fue “ETAPA 3” (instituciones educativas que deben ser reconstruidas o reubicadas). Una vezsurtido el proceso de priorización, la postulación fue presentada al Consejo Directivo del Fondo Adaptación, según consta en el Acta N° 4 de dicho Consejo fechada el día 29 de septiembre de 2011. Posteriormente, el Consejo Directivo en sesión del 20 de octubre de 2011, como consta en el Acta N°5, seleccionó la propuesta de “…reconstrucción de la infraestructura social que se destruyó por el Fenómenode la Niña 2010-2011 …”.

Una vez seleccionado el proyecto por el Consejo Directivo, el Fondo Adaptación inició la Etapa de estructuración del mismo con el objeto de ejecutar las obras de construcción y reconstrucción de la infraestructura educativa afectada en el país de acuerdo con las directrices establecidas por el Consejo Directivo.

Se definió entonces la contratación de Consultorías deGerencia Integral como mecanismo idóneo para desarrollar el proyecto eficientemente asignándole a éstas, diversas labores entre las que se incluyen: la verificación de la afectación y oferta educativa de las sedes reportadas, la interventoría a los diseños, el apoyo a la supervisión de la interventoría de obra en el seguimiento de las obras a ejecutar y la asesoría al proceso pre contractual parala selección de diseñadores, constructores e interventores de obra, entre otros.

Para las Consultorías de Gerencia Integral de los proyectos a intervenir en los distintos departamentos se seleccionaron y contrataron las siguientes firmas:

REGION 1. CONSORCIO EDUCATIVO 2012, para los departamentos de Atlántico y Bolívar.
REGION 2. CONSORCIO GÓMEZ CAJIAO - ARQ, para los departamentos deSucre y Córdoba.
REGION 3. HMV INGENIEROS LTDA., para los departamentos de Magdalena, Cesar y Guajira.
REGION 4. Consorcio ING - GD para los departamentos de Nariño, Norte de Santander, Santander, Cundinamarca, Huila, Valle del Cauca y Cauca.

Una vez iniciados los contratos, las Consultorías de Gerencia Integral, han estudiado los insumos desarrollados tanto por el Fondo Adaptación como por elMinisterio de Educación Nacional, a saber:
Los Prototipos Modulares desarrollados a través del Concurso Buena Arquitectura, Excelente Pedagogía, con la Sociedad Colombiana de Arquitectos.
La base de datos de SICIED suministrada por el Ministerio de Educación Nacional.
La base de datos y criterios de consulta depurada adelantada por el Fondo Adaptación.
El Manual de Contratación del FONDO...