Medicion Del Desempeño Policial En Chile

E d i c i ó n N o 2 2 S e p t iem b re d e 2 0 1 1

La medición del desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicios y el trato a víctimas y denunciantes

La medición del desempeño policial en Chile: consideraciones sobre la calidad de los servicios y el trato a víctimas y denunciantes
Patricio Tudela Poblete (Ph.D.)1

Resumen
El presente artículo entregaelementos de juicio y antecedentes que justifican estudios sobre la labor policial y su impacto sobre la inseguridad en las personas. También revisa las diferentes perspectivas y enfoques sobre la medición del desempeño policial a la luz de la literatura internacional e identifica los vacíos en Chile. A través del nuevo Índice de la encuesta de Fundación Paz Ciudadana – Adimark Gfk, examina cómo lapercepción sobre la labor policial se relaciona con el temor en las personas, con las conductas de autoprotección y la cifra negra o no denuncia. El “Índice de Percepción de Desempeño Policial” es un buen instrumento que ayudará a guiar los esfuerzos y estrategias de relacionamiento, especialmente si las instituciones buscan orientarse a los usuarios y beneficiarios (denunciantes y víctimas). Másallá de mostrar valoraciones diferentes, según perfil sociodemográfico y comportamientos estadísticos distintos en comunas del Gran Santiago y las principales ciudades en Chile (2010), los hallazgos destacan la necesidad de transitar desde una producción de cifras

sobre percepción y valoración social del desempeño de los actores e instituciones a una medición amparada en el monitoreo y laevaluación. Sin duda, el análisis de la relación de la policía con la comunidad constituye un campo de estudio y de evaluación clave para mejorar las políticas públicas de seguridad.

Abstract
This article reviews the different perspectives and approaches for measuring police performance in light of international literature and identifies gaps in Chile. It also offers evidence and background thatjustify studies of policing and its impact on people’s perceptions of insecurity about crime. Through the new Index of the Fundación Paz Ciudadana – Adimark Gfk examines how the perception of police work is related to the people´s fear of crime, to self-protective behavior and to the “dark figure of crime”. The “Police Performance Perception Index” is a good police management tool that will helpguide police efforts and strategies, especially if police institutions are seeking to be users-oriented (complainants and victims).

1. Antropólogo (Ph.D. Alemania); Máster en Gestión y Dirección de la Seguridad (España). Director del Área de Análisis y Estudios de Fundación Paz Ciudadana. e-mail: ptudela@pazciudadana.cl

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It shows statistical values and different behaviors according to thesociodemographic profile in different communes of Greater Santiago and main districts of Chile. The findings highlight the need to move from a production of figures on social perception and evaluation of the performance of actors and institutions involved to a monitoring measurement and evaluation of policing strategies. Undoubtedly, the analysis of the relationship between police and thecommunity is a necessary field of study and evaluation in order to improve public security policies.

tes, eficaces y de mejor calidad, poniendo atención en los ciudadanos. Un servicio moderno será aquel que reúne y muestre atributos, tales como eficiencia, eficacia y calidad, es decir, un buen desempeño. En este contexto, las policías no quedan al margen. En muchos cuerpos policiales de América Latina,sin embargo, se observan situaciones frecuentes que dañan la imagen cuestionando la legitimidad de las actuaciones de la policía y debilitando la confianza social. Todo ello, podría decirse, refleja la falta de profesionalismo de sus miembros y un bajo desempeño. La calidad de los servicios policiales y los modelos de gestión policial son claves en la seguridad pública y ciudadana y, por lo...