MEDICO VETERINARIO

SENADOR MANLIO FABIO BELTRONES RIVERA
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
CÁMARA DE SENADORES
H. CONGRESO DE LA UNIÓN
PRESENTE
RENÉ ARCE CÍRIGO, Senador de la República ante la LXI Legislatura del Congreso de la Unión,
integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo
dispuesto por el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, así
como por el artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente INICIATIVA CON
PROYECTO DE DECRETO POR EL CUAL SE CREA LA LEY GENERAL DE LA ECONOMÍA
SOCIAL Y SOLIDARIA, REGLAMENTARIA DEL SÉPTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 25
DE LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN LO
REFERENTE AL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Ante el sombrío panorama que viven los mexicanos, iniciado desde hace más de cuarenta años, cuando la
producción de la riqueza, el empleo y el salario comenzaron a declinar a nivel nacional y mundial, se
vuelve fundamental buscar nuevas alternativas parareajustar el modelo económico predominante,
buscando con ello generar condiciones de desarrollo sostenido, justo y equitativo.
Hasta ahora el modelo económico de crecimiento y desarrollo ha descansado en el sector público o
en el sector privado, ya sea por separado, o en economía mixta; sin embargo, desde la década de los
setentas del siglo pasado, los indicadores económicos y sociales nacionalesmuestran grandes problemas
para mantener niveles positivos de desempeño, razón por la cual diversos especialistas mencionan
insistentemente, la necesidad de cambiar o reorientar el modelo.
Por ello, con este proyecto de Ley buscamos rescatar el papel histórico del sector social de la
economía, consagrado en el Artículo 25 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos,
debido a que enla actualidad, de acuerdo a la experiencia internacional y nacional, constituye un motor
esencial para retomar el camino del crecimiento y desarrollo, entendiendo como tal no sólo el
mantenimiento de los indicadores macroeconómicos, sino también el mejoramiento de la calidad de vida
de las personas y comunidades como fin último de la economía.
Este nuevo papel del sector social no es sólo unaexigencia nacional, es una tendencia que se puede
observar a nivel mundial desde el siglo pasado, a la cual México no puede permanecer ajeno. Las razones
de este protagonismo se encuentran en el debilitamiento mundial de la economía a cargo de los sectores
tradicionales, el privado y el público. Según la OCDE, la declinación del crecimiento de la producción
media anual acumulada en porcentajedel PIB, es patente desde los setentas del siglo pasado, lo que
incluye a EU.
Crecimiento medio anual acumulado en % del PIB en los países OCDE 1950-2009
Años
1950-1973
1974-1979
1980-1990
1990-2000
2000-2005

% medio anual
4.9
3.4
2.9
2.6
2.0

1

2007
2.8
2008
0.6
2009
-4.1
Fuente: OCDE. Citado por Nacho Álvarez, Luis Buendía y otros, en
Ajuste y salario. Lasconsecuencias del neoliberalismo en América Latina y Estados Unidos, FCE, Madrid,
2008, p. 32
Crecimiento en EU del PIB real 1950-2009
Años
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
2000-2007
2009

% medio anual
4.1
4.4
3.3
3.1
3.1
2.6
-2.9

Fuente: Oficina de análisis económico, Cuentas de producción y renta nacional. “Cambio porcentual del
Producto Interno Bruto realrespecto al periodo anterior”, Tabla 1.1.1 Citado por John Bellamy Foster y
Fred Magdoff en La gran crisis financiera, FCE, Madrid, 2009, p. 185.

La caída en el crecimiento de la producción también se observa en la evolución media mundial de
la inversión con respecto al PIB. Así, mientras la tasa media anual de crecimiento de la inversión bruta fue
entre 1990 y 1996 de 2.7%, según datos del...