Medidas Cautelares
Páginas: 5 (1223 palabras)
Publicado: 30 de enero de 2013
MADIDAS CAUTELARES EN EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Debido a la infraestructura de la justicia administrativa federal en México, es para la comunidad jurídica un hecho notorio la lentitud con la que se resuelven en definitiva las controversias, lo que se traduce en el posible cambio de situación jurídica existente en el momento en que se ejerce la acción de nulidad y en elmomento en que se dirime la controversia, incluso en el momento en que es jurídicamente factible la ejecución de la sentencia misma.
La incorporación de las medidas cautelares forma parte de la evolución que ha tenido el contencioso administrativo federal en México, pues de ser un juicio de simple anulación, en la actualidad es un juicio de plena jurisdicción, lo que se advierte al dotar al TribunalFederal de Justicia Fiscal y Administrativa de facultades para ejecutar sus sentencias y a fin de que ello sea factible, además como parte de la justicia provisional se incorporan las medidas cautelares.
En tal virtud, la satisfacción plena de las pretensiones que aduzca un particular ante los órganos encargados de la administración de justicia se alcanzará si la justicia está pronta a obrar ylibre de todo estorbo, impartida en los plazos y términos que imponga la ley, esto es, cuando las decisiones jurisdiccionales estén listas en los plazos que establece la ley, agotando los puntos sujetos a debate.
Por lo que la medida cautelar es concebida como parte del contenido esencial del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, atendiendo a la finalidad que persigue de asegurarla efectividad de la sentencia definitiva, para lograr así la eficacia de la justicia administrativa, incluso ha sido reconocida como parte de los derechos fundamentales del hombre.
La realidad jurídica refleja que México cuenta con un sistema de impartición de justicia lento, complicado, poco eficaz y costoso en su operación para los justiciables, en tanto no se da una respuesta rápida ycompleta a la necesidad de solucionar conflictos, debiendo agregar la profunda crisis provocada por la masificación de impugnaciones que es incapaz de resolver; es entonces cuando la medida cautelar se presenta como la última oportunidad de salvar la justicia administrativa.
Concebida dicha garantía como el acceso efectivo a la administración de justicia, no basta el que se permita a los gobernadosinstar ante un órgano jurisdiccional, sino que el acceso sea efectivo en la medida en que el justiciable, de cumplir con los requisitos legales, pueda obtener una resolución en la que, mediante la aplicación de la ley al caso concreto, se resuelva si le asiste o no la razón sobre los derechos cuya tutela jurisdiccional ha solicitado y sea jurídicamente ejecutable, siendo justamente las medidascautelares uno de los medios para cumplir con el fin último de dicha garantía.
La reforma que sufrió el Código Fiscal de la Federación en 1988 es trascendente en tanto que a partir de ese momento fue posible solicitar la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución ante la autoridad exactora, en términos de lo dispuesto en el artículo 144 del Código Fiscal de la Federación, ante lanegativa de suspensión, rechazo de la garantía ofrecida ante la exactora o el reinicio de la ejecución no obstante existir suspensión concedida, habiéndose interpuesto demanda de nulidad ante el Tribunal contra el acto materia de ejecución sería factible promover el incidente.
La reforma del Código Fiscal de la Federación estuvo acompañada de la reforma a la Ley Orgánica del hasta entoncesTribunal Fiscal de la Federación, considerando la misión encomendada al órgano jurisdiccional, se amplía la competencia material para dejar de ser meramente fiscal y convertirse así en una competencia verdaderamente administrativa, pues además de que se había ido ampliando con antelación en forma gradual, se hace viable promover el juicio de nulidad contra actos que pongan fin a un procedimiento...
Debido a la infraestructura de la justicia administrativa federal en México, es para la comunidad jurídica un hecho notorio la lentitud con la que se resuelven en definitiva las controversias, lo que se traduce en el posible cambio de situación jurídica existente en el momento en que se ejerce la acción de nulidad y en elmomento en que se dirime la controversia, incluso en el momento en que es jurídicamente factible la ejecución de la sentencia misma.
La incorporación de las medidas cautelares forma parte de la evolución que ha tenido el contencioso administrativo federal en México, pues de ser un juicio de simple anulación, en la actualidad es un juicio de plena jurisdicción, lo que se advierte al dotar al TribunalFederal de Justicia Fiscal y Administrativa de facultades para ejecutar sus sentencias y a fin de que ello sea factible, además como parte de la justicia provisional se incorporan las medidas cautelares.
En tal virtud, la satisfacción plena de las pretensiones que aduzca un particular ante los órganos encargados de la administración de justicia se alcanzará si la justicia está pronta a obrar ylibre de todo estorbo, impartida en los plazos y términos que imponga la ley, esto es, cuando las decisiones jurisdiccionales estén listas en los plazos que establece la ley, agotando los puntos sujetos a debate.
Por lo que la medida cautelar es concebida como parte del contenido esencial del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, atendiendo a la finalidad que persigue de asegurarla efectividad de la sentencia definitiva, para lograr así la eficacia de la justicia administrativa, incluso ha sido reconocida como parte de los derechos fundamentales del hombre.
La realidad jurídica refleja que México cuenta con un sistema de impartición de justicia lento, complicado, poco eficaz y costoso en su operación para los justiciables, en tanto no se da una respuesta rápida ycompleta a la necesidad de solucionar conflictos, debiendo agregar la profunda crisis provocada por la masificación de impugnaciones que es incapaz de resolver; es entonces cuando la medida cautelar se presenta como la última oportunidad de salvar la justicia administrativa.
Concebida dicha garantía como el acceso efectivo a la administración de justicia, no basta el que se permita a los gobernadosinstar ante un órgano jurisdiccional, sino que el acceso sea efectivo en la medida en que el justiciable, de cumplir con los requisitos legales, pueda obtener una resolución en la que, mediante la aplicación de la ley al caso concreto, se resuelva si le asiste o no la razón sobre los derechos cuya tutela jurisdiccional ha solicitado y sea jurídicamente ejecutable, siendo justamente las medidascautelares uno de los medios para cumplir con el fin último de dicha garantía.
La reforma que sufrió el Código Fiscal de la Federación en 1988 es trascendente en tanto que a partir de ese momento fue posible solicitar la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución ante la autoridad exactora, en términos de lo dispuesto en el artículo 144 del Código Fiscal de la Federación, ante lanegativa de suspensión, rechazo de la garantía ofrecida ante la exactora o el reinicio de la ejecución no obstante existir suspensión concedida, habiéndose interpuesto demanda de nulidad ante el Tribunal contra el acto materia de ejecución sería factible promover el incidente.
La reforma del Código Fiscal de la Federación estuvo acompañada de la reforma a la Ley Orgánica del hasta entoncesTribunal Fiscal de la Federación, considerando la misión encomendada al órgano jurisdiccional, se amplía la competencia material para dejar de ser meramente fiscal y convertirse así en una competencia verdaderamente administrativa, pues además de que se había ido ampliando con antelación en forma gradual, se hace viable promover el juicio de nulidad contra actos que pongan fin a un procedimiento...
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