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POLÍTICA PARA EL PLAN INDICATIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL (PIOTA) DE LA REGIÓN OCCIDENTAL DE LA CUENCA DEL CANAL MARCO CONCEPTUAL PARA EL PLAN INDICATIVO ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL (PIOTA) ASPECTOS CONCEPTUALES DE
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Para la formulación de una política de Ordenamiento Territorial Ambiental y las de un Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial Ambientalen la Región Occidental, cuencas río Indio, Caño Sucio, Coclé del Norte, es decir, dentro del concepto de manejo de cuencas se tienen que considerar varias premisas fundamentales: En primer lugar, una cuenca hidrográfica es una unidad biofísica-espacial que opera como un sistema por lo que sus partes o componentes son interdependientes para su adecuado funcionamiento. Por lo que su estudio debetener un enfoque sistémico, es decir, el estudio de las partes debe realizarse dentro de una concepción que expresa la integralidad del sistema. En segundo lugar, el plan indicativo de ordenamiento territorial ambiental con un enfoque holístico, vale decir, que se concibe como un todo y en forma integral incluyendo la dimensión social y económica. En consecuencia, los proyectos y acciones que seproponen como estrategias para la implementación del plan de ordenamiento ambiental no se conciben individualmente y su elaboración y su ejecución está en función del conjunto no de las partes. En la Figura 7.1 se presenta la concepción del Plan Indicativo en los términos indicados:
7.2 DEFINICIONES Y ENFOQUE GENERAL
El Desarrollo Sostenible tiene como objetivo central mejorar la calidad de vidade los habitantes de la Región Occidental desde la perspectiva de la sustentabilidad en los recursos naturales en este ecosistema mayor. Este objetivo se logrará mediante la utilización sostenible de los recursos existentes, deteniendo los procesos de deterioro de los mismos y propiciando la restauración de los que se encuentran en procesos de degradación. Para lograr la inserción del paradigmade desarrollo sostenible en el POTA en primer lugar se debe explicar su concepto. La definición original de Desarrollo Sostenible expresa que el mismo consiste en satisfacer “las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias” (Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1987). Esta definición fue consideradaimprecisa en lo que se refiere al futuro, a las necesidades humanas específicas y al papel del ambiente en el desarrollo, la cual se hace intangible para la formulación de políticas. Otra definición más categórica expresa que el desarrollo sostenible es “el conjunto de planes de desarrollo que satisface las metas de las necesidades humanas en el largo plazo y las normas de calidad de vida yequidad social” (Bartelmus, 1992). En el documento “Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible” y atendiendo a las
Consorcio TLBG / UP
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peculiaridades y características propias de la región, el concepto que se adoptaes el siguiente:
FIGURA 7.1 CONCEPCIÓN DEL PLAN INDICATIVO
Conceptuación del PIOTA En la ROCC
Región Occidental de la cuenca del Canal
CONCEPCIÓN
HOLÍSTICA
SISTEMICA
Política para el OTA
PIOTA DESARROLLO SOSTENIBLE
Consorcio TLBG / UP
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“Desarrollo sostenible es un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento económico con equidad social y la transformación de los métodos de producción y de los patrones de consumo y que se sustenta en el equilibrio ecológico y el soporte vital...
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