Medio ambiente en Colombia desde la CP 1991

LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTITUCION POLITICA DE 1991:

*LUIS FELIPE GOMEZ HERNANDEZ


INTRODUCCIÓN:
A través de un seguimiento artículo por artículo de la Carta Política de 1991 se podrá abordar cuales son al menos los intentos normativosen materia de preservación y conservación del ambiente. El análisis dado permitirá concluir si verdaderamente se ha avanzado a través del reconocimiento de la gran biodiversidad que concentra nuestro país y en aras de su protección. En principio constitucionalmente el saneamiento ambiental está contemplado como un servicio público a cargo del Estado, y un fin que le es propio correspondiéndoleorganizar, dirigir y reglamentarle. También resulta relevante la jurisprudencia de la Corte Constitucional emitida, especialmente la Sentencia C – 595/10 que reúne la normatividad respecto al medio ambiente contenida en una constitución que considera ecológica la cual dice modificó profundamente la relación normativa de la sociedad colombiana con la naturaleza.

CARÁCTER DE DERECHO COLECTIVO YDE FIN DEL ESTADO:
En el artículo segundo en cuanto impone como fines esenciales del Estado la promoción de la prosperidad general y la garantía de la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; y en el artículo 11 que reconoce como inviolable el Derecho a la Vida, se encuentra una relación de conexidad, en tanto el artículo 8° contempla como principio,obligación del Estado y de las personas el de proteger las riquezas culturales y naturales de la nación. Por tanto aparece constitucionalmente como principio, derecho y deber, lo que sustenta que se considere una constitución ecológica.
No obstante que el saneamiento ambiental se entienda como un servicio público también se consagra como un derecho de todas las personas en cuanto al gozar de unambiente sano. De tal forma que se expedirá una legislación en aras de cumplir y reglamentar determinaciones constitucionales tales como la conservación especial de las áreas de importancia ecológica, la prevención de los factores de deterioro ambiental, la proscripción respecto al uso de armas químicas, biológicas y nucleares y respecto a residuos nucleares y desechos tóxicos. Es en torno a esto queexige imponer sanciones legales y de reparación y la regulación a favor de la prevalencia del espacio público sobre el interés particular. En su Artículo 79, la Constitución Política consagra que:
¨ Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidade integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines ¨.
Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el principio fundamental del derecho a la vida, ya que éste sólo se podría garantizar bajo condiciones en las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad.
El artículo 80 establece además dela obligación del Estado de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental que podrá imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Este tema se encuentra reglamentado por la ley 1333 de 2009, por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental, la cual en sentencia C 595/10 se abordó bajo el siguiente problema jurídico: ¿El parágrafo delartículo 1º y el parágrafo 1º del artículo 5º de la Ley 1333 de 2009, vulneran el principio de presunción de inocencia (art. 29 superior), al presumir la culpa o el dolo del infractor e invertir la carga de la prueba en el campo del derecho administrativo sancionador ambiental?
En cuanto la ley determina una presunción de culpa o dolo contraria a las reglas del debido proceso penal en el que se...