Medio ambiente y ordenamiento territorial

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

El hombre como primer habitante de la tierra se ha caracterizado por su capacidad de desarrollo y es precisamente esto lo que ha llevado a reflexionar sobre las actividades que realiza pues como consecuencias de ellas el ser humano ha llevado a modificar las condiciones del medio para adaptarla a sus exigencias y así satisfacer sus necesidades, sinembargo ello ha provocado considerables cambios en el espacio físico entendido este no exclusivamente como el paisaje ni cabe equipararlo con el estudio de la conservación de la naturaleza. “El espacio físico esta definido por la presencia de los elementos y factores de la atmósfera , hidrosfera, litosfera, edafosfera y biosfera, además de las fuentes de energía solar, la gravedad y lageoenergia, omnipresentes e imprescindibles en y para la vida del hombre, en abierta interacción con la dimensión física de la actividad humana” [1] y es en la perdida de fertilidad de los suelos la contaminación de la atmósfera, los ríos y los mares, simplificación y desequilibrio de los ecosistemas y otras funestas consecuencias donde se manifiestan estos cambios.

Es por ello que surgió lanecesidad de establecer un mecanismo que permitiera un punto de equilibrio entre le hombre y la naturaleza, reflexión que arrojo como resultado lo que el autor Pérez [2] defina como ordenamiento territorial como un instrumento de la planificación, en cuanto determina a nivel regional las prioridades de las acciones publicas y coordina las acciones de las diferentes
entidades y dependencias delestado, y la debida concordancia de las autoridades y permisos concedidos para el desarrollo de actividades públicas privadas, cuando ello corresponde legalmente.

De allí que el Estado Colombiano en su articulo 80 de la constitución introdujo una nueva planeacion además del desarrollo físico, económico y social que venia de tiempo atrás como es el de la planeacion ambiental pues estableció que elEstado planificara el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservación restauración y sustitución. Es decir debe haber planes de desarrollo económico y social y planes de desarrollo ambiental o planes ecológicos como se les quiera llamar.

Según el conferencista Pablo Morcillo[3] señale que “existen tres clases de planes a saber: loseconómicos, los sociales, los ambientales y una cuarta que ha resultado últimamente como son los municipales de ordenamiento territorial, a tenor de la ley 388 de 1997, que anteriormente se llamaban planes de desarrollo urbano y rural”.

Sin embargo como consecuencia de ello surgió un inconveniente en el sentido de que se concibió la existencia de planes ambientales separados de los sociales ,económico y territoriales, y ello es controversial en el sentido de que el ambiente es consustancial al desarrollo, es parte de el, el desarrollo debe darse en un ambiente sano o mejor producir un ambiente sano, por lo que las medidas que se tomen para generar desarrollo deben contemplar y ser factores de conservación y aprovechamiento racional de los recursos y del ambiente, para lograr undesarrollo

sostenible. Además el ambiente no tiene existencia por si sola aislada e independiente sino que esta unida depende de los objetos materiales, pues el ambiente es un objeto ideal que se materializa. de tal forma que habrá planes económicos pro ambientales y antiambientales, según el efecto que produzcan en el ambiente.

Por ello a mi parecer resulta inconducente proceder a unaplanificación ambiental como planes y programas ambientales separados de la planificación de las actividades productivas mismas que constituyen el desarrollo sustentable. De allí que comparta la posición del conferencista Morcillo en el sentido de que el error mas común de la planificación ambiental es la sectorización frente al carácter global del manejo ambiental se da la separación de la gestión...