medio ambiente
Páginas: 110 (27297 palabras)
Publicado: 6 de octubre de 2014
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
POLITICA Y LEGISLACION NACIONAL
POLITICA PARA LA
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
SANTAFE DE BOGOTA
Marzo de 1999
CONTENIDO
1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 6
1.1 PRACTICAS DE DISPOSICIÓN FINAL INADECUADAS 7
1.2 MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS FUNDAMENTALMENTE LIGADO A LA PRESTACION DELSERVICIO DOMICILIARIO DE ASEO 8
1.3 GENERACIÓN CRECIENTE DE RESIDUOS Y DEFICIENCIAS EN EL APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN DE LOS MISMOS 9
1.4 BAJO DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL SECTOR 9
1.5 EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS 10
1.6 AUSENCIA DE CONOCIMIENTO SOBRE LA MAGNITUD DEL PROBLEMA 11
2. BASES DE POLITICA PARA LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 12
2.1FUNDAMENTOS 12
2.1.1 CONPES AMBIENTAL 12
2.1.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ENMARCADOS EN LA LEY 142 14
2.2 CONSIDERACIONES GENERALES 14
2.3 PRESUPUESTOS 16
2.3.1 GESTION INTEGRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS, GIRS 16
2.3.2 ANALISIS INTEGRAL DEL PROCESO PRODUCTIVO 16
2.3.3 SEPARACION DE RESIDUOS APROVECHABLES Y BASURAS 17
2.3.4 PLANIFICACION 19
2.4 OBJETIVO GLOBAL DE LA POLITICA DE RESIDUOS 192.4.1 OBJETIVO DE LA POLITICA DE RESIDUOS SOLIDOS 20
ACCIONES 48
3. METAS 51
4. ASPECTOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS 53
4.1 INSTRUMENTOS ECONOMICOS 53
4.1.1 INCENTIVOS 53
4.1.2 DESINCENTIVOS -Basuras y residuos peligrosos que no se aprovechen- 54
4.1.3 OTROS INSTRUMENTOS 56
4.2 CONSOLIDACION DE LAS FINANZAS DEL SECTOR 56
5. ANEXO 59
5.1 GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN. 59
5.1.1 RECOLECCIÓN YTRANSPORTE. 60
5.1.2 RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO. 62
5.1.3 DISPOSICIÓN FINAL. 63
5.1.4 IMPACTOS AMBIENTALES. 64
5.1.5 ASPECTOS INSTITUCIONALES. 65
5.1.6 SERVICIO DE ASEO. 68
5.1.7 SISTEMA DE INFORMACIÓN. 69
5.1.8 ASPECTOS SOCIALES. 70
5.2 RESIDUOS PELIGROSOS 70
5.2.1 GENERACION. 70
5.2.2 DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS 74
5.2.3 ASPECTOS INSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS 75
5.3ASPECTOS JURIDICOS 76
5.3.1 LEYES GENERALES 76
5.3.2 REGLAMENTACION RESIDUOS PELIGROSOS. 78
5.3.3 REGLAMENTACION RESIDUOS SÓLIDOS 80
INTRODUCCION
Dentro del amplio espectro de temas que guardan relación con una problemática de tanta actualidad como la protección del medio ambiente, la gestión de los residuos sólidos ocupa un lugar principal dentro de la gestión ambiental. Estagestión integrada es pues el termino aplicado a todas las actividades asociadas con el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad; y su meta básica es administrar los residuos de una forma que sea compatible con las preocupaciones ambientales y la salud pública.
Este documento de política presenta una propuesta que contiene los elementos conceptuales para avanzar hacia lagestión integrada de residuos sólidos en Colombia incluyendo los peligrosos y los no peligrosos. El documento esta conformado por cinco capítulos: Diagnóstico, bases, metas y aspectos económicos y financieros.
En el primer capítulo se presenta un resumen del diagnóstico de la situación actual del manejo de los residuos sólidos en el país; destacando los aspectos ambientales más críticos que fuerondetectados en el Análisis Sectorial de Residuos Sólidos en Colombia, documento liderado por el Ministerio del Medio Ambiente y que contó con el apoyo de la OPS/OMS y el Banco Mundial, y en el cual se encuentra de manera detallada una presentación de la problemática y manejo de los residuos sólidos por municipios y regiones.
El segundo capítulo contiene las bases de la formulación de política ylos objetivos necesarios para consolidación de la misma, con sus estrategias y acciones para desarrollarlos.
En el capítulo tercero se determinan las metas que se proyectan. En el cuarto capítulo se establecen los aspectos económicos y financieros como instrumentos para el logro de los objetivos de política planteados. Indudablemente la implementación de la política, alcanzar los objetivos...
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
POLITICA Y LEGISLACION NACIONAL
POLITICA PARA LA
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
SANTAFE DE BOGOTA
Marzo de 1999
CONTENIDO
1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 6
1.1 PRACTICAS DE DISPOSICIÓN FINAL INADECUADAS 7
1.2 MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS FUNDAMENTALMENTE LIGADO A LA PRESTACION DELSERVICIO DOMICILIARIO DE ASEO 8
1.3 GENERACIÓN CRECIENTE DE RESIDUOS Y DEFICIENCIAS EN EL APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN DE LOS MISMOS 9
1.4 BAJO DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL SECTOR 9
1.5 EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS 10
1.6 AUSENCIA DE CONOCIMIENTO SOBRE LA MAGNITUD DEL PROBLEMA 11
2. BASES DE POLITICA PARA LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 12
2.1FUNDAMENTOS 12
2.1.1 CONPES AMBIENTAL 12
2.1.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ENMARCADOS EN LA LEY 142 14
2.2 CONSIDERACIONES GENERALES 14
2.3 PRESUPUESTOS 16
2.3.1 GESTION INTEGRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS, GIRS 16
2.3.2 ANALISIS INTEGRAL DEL PROCESO PRODUCTIVO 16
2.3.3 SEPARACION DE RESIDUOS APROVECHABLES Y BASURAS 17
2.3.4 PLANIFICACION 19
2.4 OBJETIVO GLOBAL DE LA POLITICA DE RESIDUOS 192.4.1 OBJETIVO DE LA POLITICA DE RESIDUOS SOLIDOS 20
ACCIONES 48
3. METAS 51
4. ASPECTOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS 53
4.1 INSTRUMENTOS ECONOMICOS 53
4.1.1 INCENTIVOS 53
4.1.2 DESINCENTIVOS -Basuras y residuos peligrosos que no se aprovechen- 54
4.1.3 OTROS INSTRUMENTOS 56
4.2 CONSOLIDACION DE LAS FINANZAS DEL SECTOR 56
5. ANEXO 59
5.1 GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN. 59
5.1.1 RECOLECCIÓN YTRANSPORTE. 60
5.1.2 RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO. 62
5.1.3 DISPOSICIÓN FINAL. 63
5.1.4 IMPACTOS AMBIENTALES. 64
5.1.5 ASPECTOS INSTITUCIONALES. 65
5.1.6 SERVICIO DE ASEO. 68
5.1.7 SISTEMA DE INFORMACIÓN. 69
5.1.8 ASPECTOS SOCIALES. 70
5.2 RESIDUOS PELIGROSOS 70
5.2.1 GENERACION. 70
5.2.2 DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS 74
5.2.3 ASPECTOS INSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS 75
5.3ASPECTOS JURIDICOS 76
5.3.1 LEYES GENERALES 76
5.3.2 REGLAMENTACION RESIDUOS PELIGROSOS. 78
5.3.3 REGLAMENTACION RESIDUOS SÓLIDOS 80
INTRODUCCION
Dentro del amplio espectro de temas que guardan relación con una problemática de tanta actualidad como la protección del medio ambiente, la gestión de los residuos sólidos ocupa un lugar principal dentro de la gestión ambiental. Estagestión integrada es pues el termino aplicado a todas las actividades asociadas con el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad; y su meta básica es administrar los residuos de una forma que sea compatible con las preocupaciones ambientales y la salud pública.
Este documento de política presenta una propuesta que contiene los elementos conceptuales para avanzar hacia lagestión integrada de residuos sólidos en Colombia incluyendo los peligrosos y los no peligrosos. El documento esta conformado por cinco capítulos: Diagnóstico, bases, metas y aspectos económicos y financieros.
En el primer capítulo se presenta un resumen del diagnóstico de la situación actual del manejo de los residuos sólidos en el país; destacando los aspectos ambientales más críticos que fuerondetectados en el Análisis Sectorial de Residuos Sólidos en Colombia, documento liderado por el Ministerio del Medio Ambiente y que contó con el apoyo de la OPS/OMS y el Banco Mundial, y en el cual se encuentra de manera detallada una presentación de la problemática y manejo de los residuos sólidos por municipios y regiones.
El segundo capítulo contiene las bases de la formulación de política ylos objetivos necesarios para consolidación de la misma, con sus estrategias y acciones para desarrollarlos.
En el capítulo tercero se determinan las metas que se proyectan. En el cuarto capítulo se establecen los aspectos económicos y financieros como instrumentos para el logro de los objetivos de política planteados. Indudablemente la implementación de la política, alcanzar los objetivos...
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