Medio ambiente
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SECTOR AMBIENTAL: AVANCES Y RETOS
Septiembre 2008
¿Qué es la participación ciudadana?
Existen diversas formas de entenderla y conceptualizarla: • • Como instrumento para facilitar el dialogo entre los actores sociales y políticos en el proceso de elaboración de políticas públicas Como una nueva forma de concebir la política misma y como ejede una práctica que permite a los ciudadanos intervenir en los asuntos de interés colectivo. Como un tema de gobernabilidad y fortalecimiento de la democracia.
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Proceso mediante el cual los ciudadanos toman parte en la búsqueda de soluciones a los temas de la comunidad, participando en igualdad de condiciones en los procesos de formulación, ejecución, evaluación y seguimiento de políticaspúblicas, con la intención de incidir en la toma de decisiones que afectan su vida y la de las futuras generaciones
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¿Qué esperamos de la participación?
Como personas Como gobierno • Políticas mejor sustentadas • Mayor legitimidad de las políticas • Corresponsabilidad • Credibilidad de las instituciones gubernamentales • J ti i social y rendición Justicia i l di ió de cuentas• Fortalecer la gobernabilidad • Avanzar en la construcción de la democracia
• Ejercer nuestro derecho de opinar • Obtener información y deliberar sobre los asuntos medulares de la política pública • Incidir en las políticas públicas
¿Cómo se da la participación social?
Individual
Denuncias / Quejas / Sugerencias Solicitud de información i f ió Gestión/Trámites
Colectiva
Susacciones dependen de algún subsidio del Estado: Consejos Consultivos, Consultas Sus acciones NO dependen del subsidio del Estado: ONGs, redes ciudadanas
Institucionalizada
No Institucionalizada
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Tipos de participación
Pasiva
Se le informa Se le consulta Hace uso de su derecho a la información i f ió Se le otorgan incentivos Reacciona a proyectos, políticas, acciones
Noincide en las políticas públicas
Reactiva
Incide en las políticas públicas
Activa
Propone, participa activamente
Incide en las políticas públicas y genera condiciones para el ejercicio pleno de los derechos de la ciudadanía
¿Qué se requiere para la participación?
Cultura Información Transparencia y rendición de cuentas
Educación y capacitación
Acceso a la informaciónDerecho de petición
Derechos humanos Igualdad Transferencia del control sobre la toma de decisiones y sobre el manejo de los recursos a todos los actores
Empoderamiento
Organización
Construcción de la institucionalidad
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PROCESO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Informar a la población
Establecer acuerdos (Corresponsabilidad social)
Continuum de la ParticipaciónEscuchar a la población
Involucrar a la población en la solución de problemas
¿Qué presupone la corresponsabilidad?
• Considerar prioridades y percepciones de la población;
• Información constante y transparente sobre la situación del ambiente y los recursos naturales; • Involucrar a los ciudadanos y organizaciones en la solución de los problemas; • Establecer reglas de negociación pararesolver los conflictos.
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¿Qué se requiere?
De las instituciones
• Voluntad política • Asignar recursos (económicos, humanos, tiempo) • Marco institucional adecuado (flexible, reglas claras) • Receptividad y respeto a los actores • Lograr credibilidad • Marco regulatorio propicio • Legalidad
De la población
• Compromiso con el medio ambiente • Capacidad deorganización • Representatividad adecuada • Legitimidad • Desarrollar capacidades p • Canales efectivos de comunicación hacia sus representados
Gestión ambiental y participación social
Los temas ambientales son del interés de la sociedad civil y condensan exigencias sociales muy variadas e intensas. Se expresan en creciente conflictividad y conversión en asunto público.
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